“十二五”乃是我國對最近五年的工作的整體部署和規劃，涉及人民生產和生活的各個方面，與社會各個行業息息相關，“十二五”對于國家經濟發展的政策導向作用不言而喻，對“十二五”政策的關注和正確認識，是企業把握行業發展的方向，抓住市場機遇的關鍵之一。本文將針對“十二五”規劃的熱點問題進行歸納和解讀，為粉體行業尤其是粉體設備制造企業提供參考，希望能給粉體企業的發展提供一定的幫助。
“十二五”粉體行業關鍵詞
關鍵詞一：綠色經濟
據悉，2010年10月15日十七屆五中全會召開當天，綠色投資主題已經率先啟動。分析人士認為，由于節能減排的綠色政策有直接約束力，綠色投資主題將貫穿整個“十二五”期間。工信部節能司副司長高東升也表示，“十二五”工業節能減排將繼續制定約束性指標，而且主要污染物排放指標的范圍會有擴大。
在能耗降幅方面，“十一五”規劃中單位GDP能耗下降幅度為20%，對于“十二五”規劃中是否延續為20%，大家存在一定爭議，但是，大多數專家認為這一幅度仍然會超過15%。
另有人士預計，“十二五”期間政府不僅要提出能耗下降指標，還要提出二氧化碳的減排目標。“十二五”規劃是中國首部綠色五年規劃。氣候變化限制溫室氣體排放，是中國“十二五”期間以及未來發展的最大約束條件。
關于這一點，在2010年10月10日發布的《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》中，政府思路已經初見端倪。《決定》首次提到，要建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。“十一五”期間，我國主要減排的污染物是COD和二氧化硫，在“十二五”期間很可能增加氨氮、氮氧化物類污染物指標，以及重金屬污染指標。據透露，目前環保部、工信部等部門正在制定相關措施，重金屬污染防治規劃很快將會出臺。
在碳排放指標方面，到2020年單位GDP碳排放減少40%～45%將成為一個硬指標。“十二五”期間將會有明確的作為單位GDP碳減排強度的一個約束性指標提出。工信部節能司副司長高東升認為，“十二五”減排約束性指標會比“十一五”要求更高，約束性更強。
關鍵詞二：新材料與戰略新興產業
“經濟結構戰略性調整”一直是我國經濟發展的重要方向，我國結構調整存在一定難度，自主創新能力不強，產業集中度不高，區域經濟發展失衡等仍是普遍存在的現狀。專家指出，要想“經濟結構戰略性調整取得重大進展”，“十二五”期間，政府勢必會加大力度發展戰略性新興產業以發揮引導作用；推進重點產業的調整和振興以優化產業結構;改善中小企業發展環境，改善投資結構；繼續推進區域振興，以促進區域協調發展。可見，新興產業是經濟結構調整的重點領域。
現階段確定的七大戰略性新興產業：節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等。
新材料本身是一種高新技術，也是新一代高新技術的基礎和先導，新材料的發展，體現一個國家的科技水平和國家綜合實力，它對經濟和國防建設有重要支撐作用。在“十一五”期間，國家就將新材料作為高技術產業工程重大專項，重點發展特種功能材料、高性能結構材料、納米材料、復合材料、環保節能材料等產業群。在2010年6月，國家強調要大力發展新材料，加快推進材料產業結構調整，積極發展先進結構材料和復合材料，功能材料等，積極發展電子信息材料，器件和系統技術等，而在“十二五”規劃中，新材料更是為列為重點發展領域，必將迎來一個發展的新高峰。
在2010年10月20日舉行的全國化工科學技術大會上，國家科技部有關人士透露新材料“十二五”規劃將于明年下半年發布。大會上披露的行業“十二五”科技發展規劃綱要（征求意見稿）顯示，行業的精細化率要由“十一五”末的45%提高到50%。科技部高新技術發展及產業化司材料處處長徐祿平在全國化工科學技術大會上介紹了“十二五”期間的新材料科技發展思路：將以加快我國從材料大國向材料強國轉變為發展目標，從重點產業、戰略性新興產業和前沿技術三個層面開展新材料科技規劃。據了解，前沿技術包括高效能源材料、先進超導材料、納米材料與器件、功能與智能材料、微電子材料、光電子材料等。戰略性新興產業包括半導體照明材料、新型顯示材料、高性能電池材料、稀土功能材料、高性能纖維及其復合材料、軍民兩用材料。重點產業包括石化、鋼鐵、有色、輕工、建材等。
為促進這三類材料的發展，前沿技術將列入863主題計劃，戰略性新興產業列入863重大計劃，重點產業列入支撐計劃。863計劃獲得的財政支持與重點產業等量，政策對于發展新材料和傳統產業轉型升級同等重視。其中，面向重點基礎性產業的新材料科技工作，主要是促進鋼鐵、有色、石化、建材等基礎性原材料的綠色制造和節能減排，實現結構調整與產業升級，將主要通過國家科技支撐計劃進行支持；依靠科技培育戰略性新興產業是指努力培育稀土功能材料、高性能纖維及復合材料等高成長、高帶動戰略性新興產業生長點，主要通過國家“863計劃”重點項目進行支持；國際前沿高新技術制高點包括新型功能與智能材料、高性能結構材料、納米材料和器件、高效能源材料等的材料設計、高效利用、材料服役行為和工程化關鍵技術研發等，主要通過國家“863計劃”課題項目進行支持。
關鍵詞三：礦產資源
1.礦產資源方面的開發與利用
在礦產資源方面，預計“十二五”期間，國家將加強提升礦產資源綜合利用水平加大礦產行業管控力度。
對于“十二五”期間國家資源方面的規劃，發改委有關負責人指出，國家將注重提升礦產資源綜合利用水平。有關專家預計，“十二五”期間資源綜合利用產值將顯著增長，年產值將達1.2萬億元以上。其中，工作重點為推進共伴生礦產資源的綜合開發和高效利用，提高石油、煤炭等能源礦產的共伴生資源的綜合利用能力和水平，重點開展黑色、有色、貴金屬和稀有稀土金屬礦產共伴生資源的多元利用、梯級利用和高值利用，發展非金屬礦產伴生資源的深加工和綜合利用。
此外，國家還將提高廢棄物資源化水平，重點在排放量大、堆存量大、污染嚴重的固體廢棄物大宗利用和高附加值利用。
2.礦業管理角度
非金屬方面，對于螢石、稀土、高鋁粘土等不可再生的寶貴資源，“十二五”期間國家將實行開采和生產總量限制，從礦山開采、生產計劃管理、稅收、環保、產業準入、出口管理等方面采取綜合措施，保護和控制稀有礦產資源。
有色金屬方面，權威人士透露，雖然有色行業整體規劃不會獨立成為國家“十二五”規劃的一部分，但是由于近期對未來有色金屬，尤其是稀有金屬稀缺性的預期，有色金屬領域中的稀有金屬行業將作為獨立的部分出現在國家規劃中，對鎢、鉬、錫、銻、稀土五種稀有金屬的發展目標和方向做出要求。規劃主要包括總量控制、確定收入目標、利稅目標、重點鼓勵發展方向等內容。以鎢行業為例，確立了6個重點發展領域，包括硬質合金深加工、鎢基高性能合金、特種性能鎢絲、裝備制造業加工輔具等。此外，“稀有金屬生產經營規范”正在起草。
早在今年7月份，有色金屬“十二五”規劃草案出爐。根據草案，未來五年，有色金屬行業將根據國內外能源、資源、環境等條件，以滿足國內市場需求為主，充分利用境內外兩種礦產資源，大力發展循環經濟。另外，草案內容就對有色金屬的產量、銷量、資源供給率以及產業集中度等做出了量化的規劃。到2015年十種有色金屬（銅、鋁、鉛、鋅、鎳、錫、銻、鎂、海綿鈦、汞）產量將控制在4100萬噸以內，相對2009年的年度產量大約增長了53%，今年上半年產量在1529.45萬噸，預計全年達到3000萬噸，如此計算2015年的5年內總產量將比今年增長約37%，產能擴張能力有限。
3.冶煉方面
在淘汰落后的冶煉產能方面，“十二五”期間，將嚴格控制冶煉產能盲目擴張。淘汰落后產能草案計劃到2015年，粗銅冶煉控制在500萬噸以內，電解銅控制在650萬-700萬噸之間，氧化鋁控制在4100萬噸以內，電解鋁控制在2000萬噸以內，鉛冶煉控制在550萬噸以內，鋅冶煉控制在670萬噸以內。
“十二五”規劃給粉體行業帶來的機遇與挑戰
1.技術創新是粉體機械的改造升級的關鍵
早在“十五”期間，國家就將“粉體工程技術”作為化工行業技術創新需重點突破的六項關鍵技術之一，以期提高粉體設備的精細加工技術。“十一五”開始，由于來自環保方面的壓力，國家對化工行業以及設備的能耗等方面更加重視。除了“十二五”規劃中關于節能減排的硬性指標，對于鋼鐵、水泥、電解鋁、焦碳等過剩行業中的落后產能，國家會不斷采取措施進行淘汰，“綠色主題”會具體貫徹到各個行業之中。
“綠色十二五”，體現我國對于環保工作的重視。落到各行業實際工作中，就需要從加工設備、材料選擇、生產工藝等環節進行改進或者創新，達到節能減排的目標，以及整個行業發展的目的。
事實上，不論是從國家節能減排的政策角度，還是粉體生產和粉體設備制造行業自身的發展方面，最重要的都是技術創新。“技術創新”，一個從有市場經濟就開始倡導的陳詞濫調，卻是企業在市場競爭如此激烈的今天的生存之道。
目前，粉體加工設備的大型化、多樣化、節能化、自動化，仍然是國際粉體工業的發展趨勢。我國粉體機械制造行業應借助“十二五”規劃政策支持的契機，調整粉體設備技術結構，加快技術進步與技術創新，推進技術與裝備逐步實現現代化。加大科技投入，解決一批對粉體工業發展有重大影響的關鍵技術與裝備現代化問題，提高設備及產品的創新能力促進新產品開發與老產品更新換代，實現產品低能耗、低排放，高技術含量、高質量、高附加值。有計劃、有目的地引進技術與裝備，通過消化吸收、專利轉讓與創新工作，提高國產粉體設備的自主設計與開發能力，促進實現國產化，進一步縮小與國際先進水平的差距。有條件的企業建立技術開發中心，提高開發創新能力。
2.新材料領域發展前景廣闊
作為高新技術的基礎和先導，新材料應用范圍極其廣泛，它同信息技術、生物技術一起成為二十一世紀最重要和最具發展潛力的領域。新材料產業始終是我國重點發展的高新技術之一，未來發展空間巨大。
目前，我國新材料領域創新發展活躍，一批自主知識產權成果已邁入國際先進水平；包括科研院所、重點實驗室、產業化基地等在內的技術創新體系初步形成；專利數量居國際領先地位，但也存在專利成果轉化率不高等問題。
同時，我國在高端化工產品的發展方面比較落后。聯合會副秘書長胡遷林表示，行業科技水平落后發達國家10～15年，創新能力、高科技力量薄弱，重要產業對外依存度高。
但是，隨著下游產業諸如汽車、醫藥、醫療、航天航空、國防軍工以及房地產、交通運輸、城市建設等諸多領域需求的強勁增長和材料技術的研發與應用的不斷推進，新材料領域的發展前景將愈加廣闊。
對于如何發展新材料和新興產業，中國石油和化學工業聯合會會長李勇武認為，要加快培育戰略性新興產業，就要在節能環保、生物化工、新能源、新材料高端裝備制造等重點領域集中力量、加快推進，努力提高行業的國際競爭力。另外，要進一步強化企業在技術創新中的主體地位；推動科研院所、高校和企業建立長期穩定的合作關系，構建產業技術創新聯盟，增強企業自主創新能力和核心競爭力；要加強創新資源的整合共享，加快技術成果的轉移和擴散，縮短轉化周期，壯大產業集群。
3.礦業資源相關政策給粉體機械制造業帶來的契機
《國務院關于加快培育發展戰略性新興產業的決定》中提到，加快資源循環利用關鍵共性技術研發和產業化示范，提高資源綜合利用水平和再制造產業化水平。示范推廣先進環保技術裝備及產品，提升污染防治水平。推進市場化節能環保服務體系建設。
“十二五”規劃對于礦業資源合理利用的相關政策有利于粉體裝備制造行業的發展。礦產資源的采選、冶煉、篩分洗選等一系列生產加工過程都離不開粉體機械。
“提高礦產資源利用率”、“淘汰落后產能”都要求粉體機械制造業提高相應設備的制造技術，這對于粉體機械制造業的產品和技術升級是一個推進，對于行業重組有一定的促進作用。
4.礦產品限產或催高價格
2009年第二季度以來，中國礦產品市場明顯活躍，礦業經濟回穩并保持較快增長，帶來了一定的積極影響。但是，來自市場的不斷增長的需求，以及國際市場對礦產品尤其是稀缺資源緊張的預期可能會使礦產品價格上漲，而“十二五”期間我國對于礦產品的限產可能會加劇這一問題。
今年以來我國主要礦產品價格攀升，國際市場礦產品價格也延續去年的回升態勢，繼續上漲。這對粉體加工行業來說是一個雙刃劍。礦產品需求的高漲和價格的提高，一定程度上會促進粉體加工行業乃至整個粉體行業的發展，但是，由于我國在礦產行業國際話語權的缺失，大多數中國企業只能被動地接受價格，當價格上漲到一定高度時，一些企業經營面臨極大風險。因此，我國粉體行業未來兩大任務是，一方面，迫切需要提高定價話語權以求規避風險，一方面，我國企業應該利用國家整合礦產行業的契機，完善自身產業鏈和管理系統，提高生產效率和產品附加值，實現自身的利潤的最大化和整個行業的發展。
綜上所述，“十二五”對于整個粉體行業來說，既是機遇，又是挑戰；對有準備企業來說是發展的機會，對一些研發能力弱、缺乏自主創新的中小企業來說卻很可能是面臨淘汰。機遇青睞有準備的企業，企業修好自身，才能在市場競爭中獨占鰲頭。希望粉體行業在“十二五”期間有更大的飛躍！（本網記者：劉佳欣）
“十二五”粉體行業關鍵詞
關鍵詞一：綠色經濟
據悉，2010年10月15日十七屆五中全會召開當天，綠色投資主題已經率先啟動。分析人士認為，由于節能減排的綠色政策有直接約束力，綠色投資主題將貫穿整個“十二五”期間。工信部節能司副司長高東升也表示，“十二五”工業節能減排將繼續制定約束性指標，而且主要污染物排放指標的范圍會有擴大。
在能耗降幅方面，“十一五”規劃中單位GDP能耗下降幅度為20%，對于“十二五”規劃中是否延續為20%，大家存在一定爭議，但是，大多數專家認為這一幅度仍然會超過15%。
另有人士預計，“十二五”期間政府不僅要提出能耗下降指標，還要提出二氧化碳的減排目標。“十二五”規劃是中國首部綠色五年規劃。氣候變化限制溫室氣體排放，是中國“十二五”期間以及未來發展的最大約束條件。
關于這一點，在2010年10月10日發布的《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》中，政府思路已經初見端倪。《決定》首次提到，要建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。“十一五”期間，我國主要減排的污染物是COD和二氧化硫，在“十二五”期間很可能增加氨氮、氮氧化物類污染物指標，以及重金屬污染指標。據透露，目前環保部、工信部等部門正在制定相關措施，重金屬污染防治規劃很快將會出臺。
在碳排放指標方面，到2020年單位GDP碳排放減少40%～45%將成為一個硬指標。“十二五”期間將會有明確的作為單位GDP碳減排強度的一個約束性指標提出。工信部節能司副司長高東升認為，“十二五”減排約束性指標會比“十一五”要求更高，約束性更強。
關鍵詞二：新材料與戰略新興產業
“經濟結構戰略性調整”一直是我國經濟發展的重要方向，我國結構調整存在一定難度，自主創新能力不強，產業集中度不高，區域經濟發展失衡等仍是普遍存在的現狀。專家指出，要想“經濟結構戰略性調整取得重大進展”，“十二五”期間，政府勢必會加大力度發展戰略性新興產業以發揮引導作用；推進重點產業的調整和振興以優化產業結構;改善中小企業發展環境，改善投資結構；繼續推進區域振興，以促進區域協調發展。可見，新興產業是經濟結構調整的重點領域。
現階段確定的七大戰略性新興產業：節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等。
新材料本身是一種高新技術，也是新一代高新技術的基礎和先導，新材料的發展，體現一個國家的科技水平和國家綜合實力，它對經濟和國防建設有重要支撐作用。在“十一五”期間，國家就將新材料作為高技術產業工程重大專項，重點發展特種功能材料、高性能結構材料、納米材料、復合材料、環保節能材料等產業群。在2010年6月，國家強調要大力發展新材料，加快推進材料產業結構調整，積極發展先進結構材料和復合材料，功能材料等，積極發展電子信息材料，器件和系統技術等，而在“十二五”規劃中，新材料更是為列為重點發展領域，必將迎來一個發展的新高峰。
在2010年10月20日舉行的全國化工科學技術大會上，國家科技部有關人士透露新材料“十二五”規劃將于明年下半年發布。大會上披露的行業“十二五”科技發展規劃綱要（征求意見稿）顯示，行業的精細化率要由“十一五”末的45%提高到50%。科技部高新技術發展及產業化司材料處處長徐祿平在全國化工科學技術大會上介紹了“十二五”期間的新材料科技發展思路：將以加快我國從材料大國向材料強國轉變為發展目標，從重點產業、戰略性新興產業和前沿技術三個層面開展新材料科技規劃。據了解，前沿技術包括高效能源材料、先進超導材料、納米材料與器件、功能與智能材料、微電子材料、光電子材料等。戰略性新興產業包括半導體照明材料、新型顯示材料、高性能電池材料、稀土功能材料、高性能纖維及其復合材料、軍民兩用材料。重點產業包括石化、鋼鐵、有色、輕工、建材等。
為促進這三類材料的發展，前沿技術將列入863主題計劃，戰略性新興產業列入863重大計劃，重點產業列入支撐計劃。863計劃獲得的財政支持與重點產業等量，政策對于發展新材料和傳統產業轉型升級同等重視。其中，面向重點基礎性產業的新材料科技工作，主要是促進鋼鐵、有色、石化、建材等基礎性原材料的綠色制造和節能減排，實現結構調整與產業升級，將主要通過國家科技支撐計劃進行支持；依靠科技培育戰略性新興產業是指努力培育稀土功能材料、高性能纖維及復合材料等高成長、高帶動戰略性新興產業生長點，主要通過國家“863計劃”重點項目進行支持；國際前沿高新技術制高點包括新型功能與智能材料、高性能結構材料、納米材料和器件、高效能源材料等的材料設計、高效利用、材料服役行為和工程化關鍵技術研發等，主要通過國家“863計劃”課題項目進行支持。
關鍵詞三：礦產資源
1.礦產資源方面的開發與利用
在礦產資源方面，預計“十二五”期間，國家將加強提升礦產資源綜合利用水平加大礦產行業管控力度。
對于“十二五”期間國家資源方面的規劃，發改委有關負責人指出，國家將注重提升礦產資源綜合利用水平。有關專家預計，“十二五”期間資源綜合利用產值將顯著增長，年產值將達1.2萬億元以上。其中，工作重點為推進共伴生礦產資源的綜合開發和高效利用，提高石油、煤炭等能源礦產的共伴生資源的綜合利用能力和水平，重點開展黑色、有色、貴金屬和稀有稀土金屬礦產共伴生資源的多元利用、梯級利用和高值利用，發展非金屬礦產伴生資源的深加工和綜合利用。
此外，國家還將提高廢棄物資源化水平，重點在排放量大、堆存量大、污染嚴重的固體廢棄物大宗利用和高附加值利用。
2.礦業管理角度
非金屬方面，對于螢石、稀土、高鋁粘土等不可再生的寶貴資源，“十二五”期間國家將實行開采和生產總量限制，從礦山開采、生產計劃管理、稅收、環保、產業準入、出口管理等方面采取綜合措施，保護和控制稀有礦產資源。
有色金屬方面，權威人士透露，雖然有色行業整體規劃不會獨立成為國家“十二五”規劃的一部分，但是由于近期對未來有色金屬，尤其是稀有金屬稀缺性的預期，有色金屬領域中的稀有金屬行業將作為獨立的部分出現在國家規劃中，對鎢、鉬、錫、銻、稀土五種稀有金屬的發展目標和方向做出要求。規劃主要包括總量控制、確定收入目標、利稅目標、重點鼓勵發展方向等內容。以鎢行業為例，確立了6個重點發展領域，包括硬質合金深加工、鎢基高性能合金、特種性能鎢絲、裝備制造業加工輔具等。此外，“稀有金屬生產經營規范”正在起草。
早在今年7月份，有色金屬“十二五”規劃草案出爐。根據草案，未來五年，有色金屬行業將根據國內外能源、資源、環境等條件，以滿足國內市場需求為主，充分利用境內外兩種礦產資源，大力發展循環經濟。另外，草案內容就對有色金屬的產量、銷量、資源供給率以及產業集中度等做出了量化的規劃。到2015年十種有色金屬（銅、鋁、鉛、鋅、鎳、錫、銻、鎂、海綿鈦、汞）產量將控制在4100萬噸以內，相對2009年的年度產量大約增長了53%，今年上半年產量在1529.45萬噸，預計全年達到3000萬噸，如此計算2015年的5年內總產量將比今年增長約37%，產能擴張能力有限。
3.冶煉方面
在淘汰落后的冶煉產能方面，“十二五”期間，將嚴格控制冶煉產能盲目擴張。淘汰落后產能草案計劃到2015年，粗銅冶煉控制在500萬噸以內，電解銅控制在650萬-700萬噸之間，氧化鋁控制在4100萬噸以內，電解鋁控制在2000萬噸以內，鉛冶煉控制在550萬噸以內，鋅冶煉控制在670萬噸以內。
“十二五”規劃給粉體行業帶來的機遇與挑戰
1.技術創新是粉體機械的改造升級的關鍵
早在“十五”期間，國家就將“粉體工程技術”作為化工行業技術創新需重點突破的六項關鍵技術之一，以期提高粉體設備的精細加工技術。“十一五”開始，由于來自環保方面的壓力，國家對化工行業以及設備的能耗等方面更加重視。除了“十二五”規劃中關于節能減排的硬性指標，對于鋼鐵、水泥、電解鋁、焦碳等過剩行業中的落后產能，國家會不斷采取措施進行淘汰，“綠色主題”會具體貫徹到各個行業之中。
“綠色十二五”，體現我國對于環保工作的重視。落到各行業實際工作中，就需要從加工設備、材料選擇、生產工藝等環節進行改進或者創新，達到節能減排的目標，以及整個行業發展的目的。
事實上，不論是從國家節能減排的政策角度，還是粉體生產和粉體設備制造行業自身的發展方面，最重要的都是技術創新。“技術創新”，一個從有市場經濟就開始倡導的陳詞濫調，卻是企業在市場競爭如此激烈的今天的生存之道。
目前，粉體加工設備的大型化、多樣化、節能化、自動化，仍然是國際粉體工業的發展趨勢。我國粉體機械制造行業應借助“十二五”規劃政策支持的契機，調整粉體設備技術結構，加快技術進步與技術創新，推進技術與裝備逐步實現現代化。加大科技投入，解決一批對粉體工業發展有重大影響的關鍵技術與裝備現代化問題，提高設備及產品的創新能力促進新產品開發與老產品更新換代，實現產品低能耗、低排放，高技術含量、高質量、高附加值。有計劃、有目的地引進技術與裝備，通過消化吸收、專利轉讓與創新工作，提高國產粉體設備的自主設計與開發能力，促進實現國產化，進一步縮小與國際先進水平的差距。有條件的企業建立技術開發中心，提高開發創新能力。
2.新材料領域發展前景廣闊
作為高新技術的基礎和先導，新材料應用范圍極其廣泛，它同信息技術、生物技術一起成為二十一世紀最重要和最具發展潛力的領域。新材料產業始終是我國重點發展的高新技術之一，未來發展空間巨大。
目前，我國新材料領域創新發展活躍，一批自主知識產權成果已邁入國際先進水平；包括科研院所、重點實驗室、產業化基地等在內的技術創新體系初步形成；專利數量居國際領先地位，但也存在專利成果轉化率不高等問題。
同時，我國在高端化工產品的發展方面比較落后。聯合會副秘書長胡遷林表示，行業科技水平落后發達國家10～15年，創新能力、高科技力量薄弱，重要產業對外依存度高。
但是，隨著下游產業諸如汽車、醫藥、醫療、航天航空、國防軍工以及房地產、交通運輸、城市建設等諸多領域需求的強勁增長和材料技術的研發與應用的不斷推進，新材料領域的發展前景將愈加廣闊。
對于如何發展新材料和新興產業，中國石油和化學工業聯合會會長李勇武認為，要加快培育戰略性新興產業，就要在節能環保、生物化工、新能源、新材料高端裝備制造等重點領域集中力量、加快推進，努力提高行業的國際競爭力。另外，要進一步強化企業在技術創新中的主體地位；推動科研院所、高校和企業建立長期穩定的合作關系，構建產業技術創新聯盟，增強企業自主創新能力和核心競爭力；要加強創新資源的整合共享，加快技術成果的轉移和擴散，縮短轉化周期，壯大產業集群。
3.礦業資源相關政策給粉體機械制造業帶來的契機
《國務院關于加快培育發展戰略性新興產業的決定》中提到，加快資源循環利用關鍵共性技術研發和產業化示范，提高資源綜合利用水平和再制造產業化水平。示范推廣先進環保技術裝備及產品，提升污染防治水平。推進市場化節能環保服務體系建設。
“十二五”規劃對于礦業資源合理利用的相關政策有利于粉體裝備制造行業的發展。礦產資源的采選、冶煉、篩分洗選等一系列生產加工過程都離不開粉體機械。
“提高礦產資源利用率”、“淘汰落后產能”都要求粉體機械制造業提高相應設備的制造技術，這對于粉體機械制造業的產品和技術升級是一個推進，對于行業重組有一定的促進作用。
4.礦產品限產或催高價格
2009年第二季度以來，中國礦產品市場明顯活躍，礦業經濟回穩并保持較快增長，帶來了一定的積極影響。但是，來自市場的不斷增長的需求，以及國際市場對礦產品尤其是稀缺資源緊張的預期可能會使礦產品價格上漲，而“十二五”期間我國對于礦產品的限產可能會加劇這一問題。
今年以來我國主要礦產品價格攀升，國際市場礦產品價格也延續去年的回升態勢，繼續上漲。這對粉體加工行業來說是一個雙刃劍。礦產品需求的高漲和價格的提高，一定程度上會促進粉體加工行業乃至整個粉體行業的發展，但是，由于我國在礦產行業國際話語權的缺失，大多數中國企業只能被動地接受價格，當價格上漲到一定高度時，一些企業經營面臨極大風險。因此，我國粉體行業未來兩大任務是，一方面，迫切需要提高定價話語權以求規避風險，一方面，我國企業應該利用國家整合礦產行業的契機，完善自身產業鏈和管理系統，提高生產效率和產品附加值，實現自身的利潤的最大化和整個行業的發展。
綜上所述，“十二五”對于整個粉體行業來說，既是機遇，又是挑戰；對有準備企業來說是發展的機會，對一些研發能力弱、缺乏自主創新的中小企業來說卻很可能是面臨淘汰。機遇青睞有準備的企業，企業修好自身，才能在市場競爭中獨占鰲頭。希望粉體行業在“十二五”期間有更大的飛躍！（本網記者：劉佳欣）
