中國粉體網訊 “結合實際，目前探索建立由大企業集團為主導、政府參與、以稀土資源和環境保護為目標的‘礦產地儲備為主、產品儲備為輔’的市場化儲備機制條件已經成熟。”十二屆全國人大三次會議期間，全國人大代表、湖南有色金屬控股集團有限公司董事長李福利建議，加快開展稀土礦產地儲備試點。
礦產資源儲備是目前國際上保證國家資源安全的通常做法和慣例，早在2002年前后，美國、日本、歐盟就已建立了較為完善的礦產資源戰略儲備制度。近年來，我國出臺了很多鼓勵建立稀土資源儲備體系的政策文件，為建立科學、多元化的稀土資源儲備體系提供了指導。
南方離子型稀土是中國最具特色的稀土資源，富含的鏑、鋱等中重稀土元素，是發展綠色能源、高新科技和國防軍工等現代高新科技產業的關鍵原材料，極具稀缺性和長期不可替代性。然而，長期以來，南方離子型稀土以占世界不到0.7%的資源生產了30%以上的產量，資源優勢正逐漸喪失。盡管當前國家采取了一系列措施，但仍未建立起有效的南方離子型稀土的儲備機制，稀土資源和環境保護的形勢依然嚴峻。
李福利介紹，造成這一現象的主要原因為，一是受南方離子型稀土特點決定，資源保護難度大。與北方稀土礦相比，南方稀土礦為巖體風化的“土”，是礦而非“礦”，在成礦特征、賦存狀況、勘探方式等方面尤其自身特點，加之南方稀土礦礦區分散、礦體埋藏淺、易開采，極易造成環境破壞和資源浪費。
二是地方政府缺乏進行礦產地儲備的意愿。南方離子稀土資源分布極廣，在生態環保要求不斷提高的背景下，絕大部分地方政府考慮自身經濟發展的需要，均不愿把稀土資源地納入礦產地進行儲備。
三是缺乏資源保護的反哺機制，有效監管難度大。由政府單方面投入，只承擔保護和打擊義務卻得不到合理回報，不能把資源優勢轉化為經濟優勢和產業優勢，不僅無法使打擊盜采工作有效開展，更難以對遭破壞的環境進行恢復治理。
為此，李福利建議，支持稀土大企業集團整合自身優勢，與地方政府積極配合，加快開展礦產地儲備試點工作；為明確責任和義務，為建立大企業集團參與礦產地儲備試點工作的激勵和約束機制，礦業管理部門在對試點工作加強指導和監管的同時，加大基礎政策支持力度。
礦產資源儲備是目前國際上保證國家資源安全的通常做法和慣例，早在2002年前后，美國、日本、歐盟就已建立了較為完善的礦產資源戰略儲備制度。近年來，我國出臺了很多鼓勵建立稀土資源儲備體系的政策文件，為建立科學、多元化的稀土資源儲備體系提供了指導。
南方離子型稀土是中國最具特色的稀土資源，富含的鏑、鋱等中重稀土元素，是發展綠色能源、高新科技和國防軍工等現代高新科技產業的關鍵原材料，極具稀缺性和長期不可替代性。然而，長期以來，南方離子型稀土以占世界不到0.7%的資源生產了30%以上的產量，資源優勢正逐漸喪失。盡管當前國家采取了一系列措施，但仍未建立起有效的南方離子型稀土的儲備機制，稀土資源和環境保護的形勢依然嚴峻。
李福利介紹，造成這一現象的主要原因為，一是受南方離子型稀土特點決定，資源保護難度大。與北方稀土礦相比，南方稀土礦為巖體風化的“土”，是礦而非“礦”，在成礦特征、賦存狀況、勘探方式等方面尤其自身特點，加之南方稀土礦礦區分散、礦體埋藏淺、易開采，極易造成環境破壞和資源浪費。
二是地方政府缺乏進行礦產地儲備的意愿。南方離子稀土資源分布極廣，在生態環保要求不斷提高的背景下，絕大部分地方政府考慮自身經濟發展的需要，均不愿把稀土資源地納入礦產地進行儲備。
三是缺乏資源保護的反哺機制，有效監管難度大。由政府單方面投入，只承擔保護和打擊義務卻得不到合理回報，不能把資源優勢轉化為經濟優勢和產業優勢，不僅無法使打擊盜采工作有效開展，更難以對遭破壞的環境進行恢復治理。
為此，李福利建議，支持稀土大企業集團整合自身優勢，與地方政府積極配合，加快開展礦產地儲備試點工作；為明確責任和義務，為建立大企業集團參與礦產地儲備試點工作的激勵和約束機制，礦業管理部門在對試點工作加強指導和監管的同時，加大基礎政策支持力度。
