中國粉體網訊 工業和信息化部近日組織召開了重點稀土省（區、市）和企業工作會議。“2015年年底前六大稀土集團要整合全國所有稀土礦山和冶煉分離企業，實現以資產為紐帶的實質性重組。”工業和信息化部副部長蘇波在會上表示。
業內人士認為，稀土整合將使行業生產秩序得到改善，實現規范化管理，我國稀土價值將理性回歸。
2015年完成整合
為了扭轉稀土行業長期“多、小、散”的局面，工業和信息化部分兩批備案了中鋁公司、中國北方稀土、廈門鎢業和中國五礦、廣東稀土、中國南方稀土6家稀土大集團的組建方案。蘇波介紹說，截至目前，六大集團共整合了全國67本稀土采礦證中的66本和99家冶煉分離企業中的77家，剩余1本采礦證和22家冶煉分離企業也已明確整合意向或列入淘汰落后計劃。六大集團的組建，2015年將全部完成。
據了解，目前6家大型稀土集團雖已完成備案，但對個別企業只是簽訂了整合意向書，沒有形成以資產為紐帶的實質合作關系；個別牽頭企業兼并重組推進不力，整合陷入停滯；個別被整合企業還存在抵觸心理，以各種理由拖延加入集團時間。
為此，工業和信息化部要求6家集團要按照備案的集團組建方案，按季度排出工作計劃，明確目標任務、工作措施和時間進度。同時有關部門繼續將稀土采礦權證、收儲、研發基地建設、財稅支持等政策落實到六大集團。集團支持政策與組建工作進展掛鉤，在采礦權、生產計劃等方面對按時完成整合任務的集團給予重點支持；集團外稀土礦山和冶煉分離企業要大幅減少年度生產計劃，工業和信息化部將加大對其檢查頻次，督促其早日加入集團。
深入打擊違法違規行為
非法開采、違規生產、出口走私等問題一直是困擾稀土行業發展的“頑疾”。因此，國家有關部門在打擊稀土違法違規行為方面也下了不少功夫。
工業和信息化部、國土資源部、公安部、環境保護部、國家海關總署、國家稅務總局、國家工商總局、國家安全監管總局等部門連續4年開展打擊稀土違法違規行為專項行動。2014年年底，工業和信息化部又會同7部門開展了新一輪專項行動聯合檢查，已掌握一批違法違規線索，近期將向有關地方政府下達督辦函，嚴肅查處。
據介紹，通過持續開展專項行動，目前已經累計查處盜采稀土案件46起，搗毀稀土非法采礦點14個；關閉28家稀土生產企業，查扣非法稀土礦產品1.9萬多噸，注吊銷企業營業執照161本；處罰貿易企業19家，罰款1148萬元；查獲走私稀土產品4933噸，案值近5億元。
稀土出口配額管理取消后，我國對稀土行業監管的重點，將更多地從出口環節轉向國內生產環節。“工業和信息化部將加強稀土生產和流通管理，稀土計劃指標要向六大集團集中。”蘇波表示，工業和信息化部將嚴控新上稀土礦山開發和冶煉分離項目，除六大集團外的項目原則上不予審批。大集團組建后，稀土生產總量控制計劃集中下達給六大集團再分配。
下一步，工業和信息化部將會同稅務總局、國家海關總署等部門研究建立稀土產品追溯機制，利用稀土專用發票、出口數據等信息，倒查企業產品來源，形成“來源可查、去向可追、責任可究”的信息鏈條；委托第三方機構開展違法違規線索調查取證工作，建立打擊違法違規行為的常態化工作機制；支持中國稀土行業協會加強行業自律，大集團帶頭執行國家規章制度，形成合力抵制和打擊違法違規活動的良好氛圍，斬斷黑色利益鏈。
支持高端應用產業發展
2014年11月，中國南車首輛以稀土永磁牽引電機為動力的高鐵整車下線，與傳統交流異步電機相比，成本下降20%，節能10%；2015年全國規劃建設的96條軌道交通線如都采用永磁同步牽引系統，僅運營能耗每年可節約近2億元。
作為高新技術產業不可缺少的原材料之一，稀土在石化、冶金、陶瓷、永磁材料等諸多領域得到廣泛應用。隨著智能制造、高端裝備、新能源汽車、工業機器人、3D打印等新興產業的發展，稀土產業將迎來新的發展機遇。
據悉，科技部、財政部、工業和信息化部、國家發改委等部門利用稀土產業調整升級、戰略性新興產業、技術改造等專項資金，已累計投入中央財政資金近40億元，引導企業開展高端稀土應用技術研發和產業化、公共技術服務平臺建設等工作。高端稀土材料及器件性能得到了普遍提高，產業規模不斷擴大。
比如，與“十二五”初期相比，稀土永磁體磁性能（磁能積+矯頑力）由55提高到76，高端應用市場占有率由15%提高到35%；高端LED發光材料實現了國產化，LED器件發光效率由100流明/瓦提高到140流明/瓦以上，LED顯示器國內市場占有率由40%提高到80%以上。
據了解，未來，有關部門將通過財政資金、產業基金、上市融資等渠道，繼續支持稀土高端應用產業發展。我國稀土產業正在向規范化、集約化、高質化的方向邁進。
業內人士認為，稀土整合將使行業生產秩序得到改善，實現規范化管理，我國稀土價值將理性回歸。
2015年完成整合
為了扭轉稀土行業長期“多、小、散”的局面，工業和信息化部分兩批備案了中鋁公司、中國北方稀土、廈門鎢業和中國五礦、廣東稀土、中國南方稀土6家稀土大集團的組建方案。蘇波介紹說，截至目前，六大集團共整合了全國67本稀土采礦證中的66本和99家冶煉分離企業中的77家，剩余1本采礦證和22家冶煉分離企業也已明確整合意向或列入淘汰落后計劃。六大集團的組建，2015年將全部完成。
據了解，目前6家大型稀土集團雖已完成備案，但對個別企業只是簽訂了整合意向書，沒有形成以資產為紐帶的實質合作關系；個別牽頭企業兼并重組推進不力，整合陷入停滯；個別被整合企業還存在抵觸心理，以各種理由拖延加入集團時間。
為此，工業和信息化部要求6家集團要按照備案的集團組建方案，按季度排出工作計劃，明確目標任務、工作措施和時間進度。同時有關部門繼續將稀土采礦權證、收儲、研發基地建設、財稅支持等政策落實到六大集團。集團支持政策與組建工作進展掛鉤，在采礦權、生產計劃等方面對按時完成整合任務的集團給予重點支持；集團外稀土礦山和冶煉分離企業要大幅減少年度生產計劃，工業和信息化部將加大對其檢查頻次，督促其早日加入集團。
深入打擊違法違規行為
非法開采、違規生產、出口走私等問題一直是困擾稀土行業發展的“頑疾”。因此，國家有關部門在打擊稀土違法違規行為方面也下了不少功夫。
工業和信息化部、國土資源部、公安部、環境保護部、國家海關總署、國家稅務總局、國家工商總局、國家安全監管總局等部門連續4年開展打擊稀土違法違規行為專項行動。2014年年底，工業和信息化部又會同7部門開展了新一輪專項行動聯合檢查，已掌握一批違法違規線索，近期將向有關地方政府下達督辦函，嚴肅查處。
據介紹，通過持續開展專項行動，目前已經累計查處盜采稀土案件46起，搗毀稀土非法采礦點14個；關閉28家稀土生產企業，查扣非法稀土礦產品1.9萬多噸，注吊銷企業營業執照161本；處罰貿易企業19家，罰款1148萬元；查獲走私稀土產品4933噸，案值近5億元。
稀土出口配額管理取消后，我國對稀土行業監管的重點，將更多地從出口環節轉向國內生產環節。“工業和信息化部將加強稀土生產和流通管理，稀土計劃指標要向六大集團集中。”蘇波表示，工業和信息化部將嚴控新上稀土礦山開發和冶煉分離項目，除六大集團外的項目原則上不予審批。大集團組建后，稀土生產總量控制計劃集中下達給六大集團再分配。
下一步，工業和信息化部將會同稅務總局、國家海關總署等部門研究建立稀土產品追溯機制，利用稀土專用發票、出口數據等信息，倒查企業產品來源，形成“來源可查、去向可追、責任可究”的信息鏈條；委托第三方機構開展違法違規線索調查取證工作，建立打擊違法違規行為的常態化工作機制；支持中國稀土行業協會加強行業自律，大集團帶頭執行國家規章制度，形成合力抵制和打擊違法違規活動的良好氛圍，斬斷黑色利益鏈。
支持高端應用產業發展
2014年11月，中國南車首輛以稀土永磁牽引電機為動力的高鐵整車下線，與傳統交流異步電機相比，成本下降20%，節能10%；2015年全國規劃建設的96條軌道交通線如都采用永磁同步牽引系統，僅運營能耗每年可節約近2億元。
作為高新技術產業不可缺少的原材料之一，稀土在石化、冶金、陶瓷、永磁材料等諸多領域得到廣泛應用。隨著智能制造、高端裝備、新能源汽車、工業機器人、3D打印等新興產業的發展，稀土產業將迎來新的發展機遇。
據悉，科技部、財政部、工業和信息化部、國家發改委等部門利用稀土產業調整升級、戰略性新興產業、技術改造等專項資金，已累計投入中央財政資金近40億元，引導企業開展高端稀土應用技術研發和產業化、公共技術服務平臺建設等工作。高端稀土材料及器件性能得到了普遍提高，產業規模不斷擴大。
比如，與“十二五”初期相比，稀土永磁體磁性能（磁能積+矯頑力）由55提高到76，高端應用市場占有率由15%提高到35%；高端LED發光材料實現了國產化，LED器件發光效率由100流明/瓦提高到140流明/瓦以上，LED顯示器國內市場占有率由40%提高到80%以上。
據了解，未來，有關部門將通過財政資金、產業基金、上市融資等渠道，繼續支持稀土高端應用產業發展。我國稀土產業正在向規范化、集約化、高質化的方向邁進。
