7月23日，國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、國土資源部、住房城鄉建設部、商務部聯合發布了《中國資源綜合利用技術政策大綱》公告（2010年第14號，以下簡稱《大綱》）。《大綱》涉及礦業、化工、紡織等行業，資源、環境等諸多領域，一經推出就引起了社會的廣泛熱議。本網將網絡中紛繁的內容進行了匯總整理和加工，希望給粉體工業的讀者們一個全面的細致的解讀。
早在1996年，我國就頒布了一些鼓勵開展資源綜合利用的產業政策和稅收優惠政策，從宏觀上對資源綜合利用工作給予了指導，并組織評選了資源綜合利用優秀實用技術，收到了很好的效果。為了解決可持續發展中合理利用資源和防治污染，同時也是為了適應企業發展的需求，此次頒布的《大綱》在原有基礎上進行了完善，相信，它的實施將更好的促進我國經濟“高消耗、高排放、低效率”的粗放發展方式的轉變，引導和推動我國資源綜合利用的發展。
《大綱》包括礦產資源綜合利用技術、工業“三廢”綜合利用技術、再生資源回收利用技術、其他廢棄物資源綜合利用和資源綜合利用現行稅收優惠政策6部分，共提出257項技術，其中，礦產資源綜合利用方面包括能源礦產、金屬礦產、非金屬礦產等領域的51項綜合利用技術；工業“三廢”綜合利用技術方面包括煤炭、電力、石油天然氣、鋼鐵、有色、化工、建材、食品、紡織、造紙等10個領域廢棄物的156項綜合利用技術。
粉體材料主要由金屬和非金屬礦化物以及有機物加工生產而成。同時，粉體材料，尤其是新型超細微粉材料已經成為大部分工業制造的上游和原始材料，幾乎囊括了所有輕重工業的生產和制造部門。因此，粉體材料的綜合利用、“三廢”利用等問題一直備受關注。按照《大綱》，在礦產資源綜合利用領域，將重點推廣從石油和天然氣中回收硫資源生產硫黃技術和煤系高嶺土超細、增白、改性技術，磷礦伴生鐵、硫、氟、碘、釩、鈦等資源綜合回收技術等；在工業“三廢”綜合利用領域將重點推廣對油氣采煉過程中產生的各類油砂、污泥、殘渣、鉆屑采用固化等無害化綜合處理技術，采用電石渣替代石灰石用于水泥工業、純堿工業以及電廠的煙氣脫硫等。其內容涵蓋礦產資源開采過程中對共生、伴生礦進行綜合開發與高效利用的技術，對生產過程中產生的“三廢”、余熱、余壓等進行回收和合理利用的技術，以及對社會生產和消費過程中產生的各種廢棄物進行回收和再生利用的技術。
國家重點組織研發和推廣粉體行業相關的重點技術可以使得一批高附加值、高技術含量的技術得到應用，資源綜合利用效率逐步提高，利用途徑也得到了不斷拓寬。《大綱》對粉體工業的引導作用不言而喻。有利于提升粉體行業資源綜合利用整體技術水平，有利于高附加值資源綜合利用產品的推廣和產業鏈的形成。低碳、環保的粉體工業是未來發展的必然趨勢：事實證明，發展循環產業和集約型生產模式是更利于企業發展的，而客觀資源的有限性提示我們，資源綜合利用和“三廢”的利用問題也關乎粉體工業未來發展的重要因素之一。因此，粉體企業要充分重視起來。
《大綱》還對源綜合利用現行稅收實行了一些優惠政策。企業以共生、伴生礦產資源，磷石膏、石膏等《大綱》規定的資源作為主要原材料，生產國家非限制和禁止并符合國家和行業相關標準的產品取得的收入，都會相應的優惠政策。
另據了解，“十二五”期間，國家還將重點推進資源綜合利用的以下領域：
（一）提升礦產資源綜合利用水平。推進共伴生礦產資源的綜合開發和高效利用，提高石油、煤炭等能源礦產的共伴生資源的綜合利用能力和水平，重點開展黑色、有色、貴金屬和稀有稀土金屬礦產共伴生資源的多元利用、梯級利用和高值利用，發展非金屬礦產伴生資源的深加工和綜合利用。
（二）提高廢棄物資源化水平。重點在排放量大、堆存量大、污染嚴重的固體廢棄物大宗利用和高附加值利用，繼續推進粉煤灰、煤矸石、尾礦、脫硫石膏、磷石膏、冶煉廢渣、建筑垃圾等廢棄物資源化利用。同時，加強對生產、生活過程中產生的廢水、廢氣及余壓余熱的回收利用。
重要技術的政策支持，企業的稅收優惠，《大綱》的出臺對整個粉體行業來說是個利好的消息，希望粉體行業借著《大綱》的技術政策支持，抓住機遇，促進粉體行業的整合和轉型。（資料來源：發改委網站 科技日報 中國高新技術產業導報）（本網記者 劉佳欣）
早在1996年，我國就頒布了一些鼓勵開展資源綜合利用的產業政策和稅收優惠政策，從宏觀上對資源綜合利用工作給予了指導，并組織評選了資源綜合利用優秀實用技術，收到了很好的效果。為了解決可持續發展中合理利用資源和防治污染，同時也是為了適應企業發展的需求，此次頒布的《大綱》在原有基礎上進行了完善，相信，它的實施將更好的促進我國經濟“高消耗、高排放、低效率”的粗放發展方式的轉變，引導和推動我國資源綜合利用的發展。
《大綱》包括礦產資源綜合利用技術、工業“三廢”綜合利用技術、再生資源回收利用技術、其他廢棄物資源綜合利用和資源綜合利用現行稅收優惠政策6部分，共提出257項技術，其中，礦產資源綜合利用方面包括能源礦產、金屬礦產、非金屬礦產等領域的51項綜合利用技術；工業“三廢”綜合利用技術方面包括煤炭、電力、石油天然氣、鋼鐵、有色、化工、建材、食品、紡織、造紙等10個領域廢棄物的156項綜合利用技術。
粉體材料主要由金屬和非金屬礦化物以及有機物加工生產而成。同時，粉體材料，尤其是新型超細微粉材料已經成為大部分工業制造的上游和原始材料，幾乎囊括了所有輕重工業的生產和制造部門。因此，粉體材料的綜合利用、“三廢”利用等問題一直備受關注。按照《大綱》，在礦產資源綜合利用領域，將重點推廣從石油和天然氣中回收硫資源生產硫黃技術和煤系高嶺土超細、增白、改性技術，磷礦伴生鐵、硫、氟、碘、釩、鈦等資源綜合回收技術等；在工業“三廢”綜合利用領域將重點推廣對油氣采煉過程中產生的各類油砂、污泥、殘渣、鉆屑采用固化等無害化綜合處理技術，采用電石渣替代石灰石用于水泥工業、純堿工業以及電廠的煙氣脫硫等。其內容涵蓋礦產資源開采過程中對共生、伴生礦進行綜合開發與高效利用的技術，對生產過程中產生的“三廢”、余熱、余壓等進行回收和合理利用的技術，以及對社會生產和消費過程中產生的各種廢棄物進行回收和再生利用的技術。
國家重點組織研發和推廣粉體行業相關的重點技術可以使得一批高附加值、高技術含量的技術得到應用，資源綜合利用效率逐步提高，利用途徑也得到了不斷拓寬。《大綱》對粉體工業的引導作用不言而喻。有利于提升粉體行業資源綜合利用整體技術水平，有利于高附加值資源綜合利用產品的推廣和產業鏈的形成。低碳、環保的粉體工業是未來發展的必然趨勢：事實證明，發展循環產業和集約型生產模式是更利于企業發展的，而客觀資源的有限性提示我們，資源綜合利用和“三廢”的利用問題也關乎粉體工業未來發展的重要因素之一。因此，粉體企業要充分重視起來。
《大綱》還對源綜合利用現行稅收實行了一些優惠政策。企業以共生、伴生礦產資源，磷石膏、石膏等《大綱》規定的資源作為主要原材料，生產國家非限制和禁止并符合國家和行業相關標準的產品取得的收入，都會相應的優惠政策。
另據了解，“十二五”期間，國家還將重點推進資源綜合利用的以下領域：
（一）提升礦產資源綜合利用水平。推進共伴生礦產資源的綜合開發和高效利用，提高石油、煤炭等能源礦產的共伴生資源的綜合利用能力和水平，重點開展黑色、有色、貴金屬和稀有稀土金屬礦產共伴生資源的多元利用、梯級利用和高值利用，發展非金屬礦產伴生資源的深加工和綜合利用。
（二）提高廢棄物資源化水平。重點在排放量大、堆存量大、污染嚴重的固體廢棄物大宗利用和高附加值利用，繼續推進粉煤灰、煤矸石、尾礦、脫硫石膏、磷石膏、冶煉廢渣、建筑垃圾等廢棄物資源化利用。同時，加強對生產、生活過程中產生的廢水、廢氣及余壓余熱的回收利用。
重要技術的政策支持，企業的稅收優惠，《大綱》的出臺對整個粉體行業來說是個利好的消息，希望粉體行業借著《大綱》的技術政策支持，抓住機遇，促進粉體行業的整合和轉型。（資料來源：發改委網站 科技日報 中國高新技術產業導報）（本網記者 劉佳欣）
