中國粉體網訊 4月17日消息稱，預計拜登政府將批準恢復美國對從中國和其他國家進口的雙面光伏組件征收的關稅。該申請來自韓國韓華Qcells組件生產企業。
雙面組件最初于2019年6月獲得豁免，但于2020年10月被特朗普政府撤銷。
在2022年初，拜登政府宣布針對晶硅電池及組件的201關稅繼續延長四年，但是雙面光伏組件不包括在201關稅范圍內，獲得豁免。美國進口配額5GW之內的晶硅電池也為零關稅，超過配額的進口將征收相應關稅。
Qcells于2月23日正式向美國貿易代表請愿，要求撤銷對雙面光伏組件的豁免，要求恢復太陽能關稅，另外七家美國太陽能制造商也總共投資了數十億美元，并寫了支持信，主要包括以下公司：First Solar、Heliene、Suniva、Silfab、Crossroads Solar、Mission Solar 和 Auxin Solar。
在2023年底的中期聽證會中，Qcells等組件企業就已表示希望美國政府繼續維持201關稅的征收，認為201條款的保障性關稅刺激了美國本土光伏組件制造企業的投資和擴產，促使美國項目業主避免依賴海外供應鏈。
同時，美國組件企業也表現出對雙面電池及組件納入關稅征收范圍的強烈意愿。
然而，美國光伏項目開發商、美國太陽能協會SEIA則反對關稅的增加，建議采取折中路線，對于雙面組件所需要的光伏電池進行關稅豁免。
雙面光伏組件已成為市場主流技術路線，當前約占美國進口組件產品的98%，主要用于美國光伏地面電站。
關稅恢復的時間節點暫未確定，預期可能至少要等到6月。
對于當前雙面組件技術占據地面電站應用的主導地位，且美國裝機以地面電站驅動為主，關稅的重啟無疑會影響美國的光伏供應鏈情況。
此外，6月東南亞四國的光伏組件兩年雙反豁免期也即將結束，美國組件供應“岌岌可危”。
東南亞四國組件供應量占美國組件需求的80%，近期也即將開啟新的一輪雙反調查。
據悉，印度發貨的組件也可能會被納入新一輪的雙反調查中。
關稅的恢復只會增加美國光伏制造成本和光伏項目建造成本，并可能推遲美國組件產能擴張和光伏項目的部署，免稅光伏電池的供應也很快將不足以滿足擴大的美國組件制造的市場需求。
美國不斷疊加關稅壁壘主要是為避免依賴海外光伏產品供應，并支持美國國內光伏企業生產制造。
然而，美國本土的組件及電池片產能仍然相對較低。
在IRA補貼細則頒布后，美國本土光伏企業擴張組件產能意愿較高，在2022-2023年陸續有擴產動作。
據SMM了解，當前美國本土組件產能約17GW，規劃擴張產能在30-40GW，產能落地預期時間均在2025年及以后，現在組件產能最大的還是薄膜組件生產商First Solar。
美國政策頻繁變化對中國光伏企業出口起到嚴重影響，為避免國際政策變化風險，深入美國光伏市場，中國光伏企業進軍美國建廠布局成為值得考慮的選擇之一。
據SMM不完全統計，當前中國組件企業計劃在美國布局生產產能近28GW，其中已經投產約10GW。
在關稅恢復和雙反實施的背景下，美國組件的供應鏈可能將再次受到嚴重打擊，供應缺口打開，美國光伏市場對組件的需求將更為迫切。在此背景下，在美國布局組件生產基地的中國光伏企業將受益，這也正是應對貿易壁壘之下的第二選擇。
當前美國組件采購主流價格約在0.22-0.25美元/瓦，仍有部分高價組件訂單正在執行，新一輪雙反調查的影響下，組件價格下行趨勢放緩。現下，美國終端對組件采購抱觀望態度，等待后續關稅的變化，整體采購速度明顯放緩，二季度新訂單需求較弱。
（中國粉體網編輯整理/星耀）
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