中國粉體網訊 3月5日，國務院總理李強在作政府工作報告時指出，加強生態文明建設，推進綠色低碳發展。不僅要大力發展綠色低碳經濟，同時要積極穩妥推進碳達峰碳中和。
全國人大代表、全國工商聯副主席、通威集團董事局主席劉漢元在接受中國經濟時報記者采訪時表示，推進包括可再生能源在內的清潔能源開發及利用是我國實現碳達峰、碳中和的集中發力點。當前，亟須穩定可再生能源補貼政策，為民營企業公平參與光伏電站投資營造良好環境，促進光伏、風電等可再生能源行業健康穩定可持續發展。
穩定可再生能源補貼政策促進行業可持續發展
“為擴大光伏等可再生能源在國內的規模化應用，加快產業轉型升級，在電價補貼機制的推動下，中國光伏行業迎來了發展的熱潮，裝機規模開始進入倍增的快車道。與此同時，我國可再生能源補貼拖欠問題十余年仍然未解。”今年兩會期間，全國人大代表、全國工商聯副主席、通威集團董事局主席劉漢元在接受中國經濟時報記者采訪時就穩定可再生能源補貼政策，促進光伏、風電等可再生能源健康穩定可持續發展提出了以下建議。
首先，建議嚴格執行《可再生能源法》，由國家財政安排專項資金，一次性解決歷史上拖欠的全部補貼。對于中國可再生能源產業在推動全球能源轉型過程中發揮的帶頭作用、示范效應而言，對于推動我國發展方式實現根本轉變，拉動經濟增長、帶動出口、保障就業而言，這筆資金具有重要意義。
其次，建議補貼核查的審核標準不能“一刀切”。要結合行業發展實際情況，按照老項目適用老辦法，新項目適用新辦法的原則，尊重歷史，全面、慎重制定判定標準。建議2020年以前的項目以首次并網時間核定上網電價，2020年之后的項目，充分考慮疫情不可抗力及供應鏈等客觀影響，將全容量并網時間要求延后半年。
再次，對于已納入補貼清單的項目，及時下發補貼資金。
支持民營企業公平參與光伏電站投資
在推進“雙碳”目標背景下，作為國家重點支持的戰略性新興產業和推動能源轉型的主力軍，光伏產業近年來一直呈現快速發展態勢，產業規模不斷擴大，裝機規模逐年大幅提升。在光伏裝機逐年大幅增長的同時，民營企業獲得指標的比例卻在逐年降低，市場份額逐年萎縮。對此，劉漢元建議，支持民營企業公平參與光伏電站投資，助力我國“雙碳”目標落地。
劉漢元表示，改革開放四十多年來，民營經濟在國民經濟發展中扮演著不可或缺的重要角色。國家出臺系列支持政策給與了民營企業穩定發展的預期，有力提振了民營經濟發展信心。但在具體執行過程中，民營企業在光伏發電項目開發中日益居于劣勢。為有效貫徹落實中央精神，把支持民營經濟發展的要求落到實處，真正支持民營企業公平參與光伏發電項目投資，助力我國“雙碳”目標落地，劉漢元提出以下建議。
一是建議進一步優化營商環境，營造公平競爭的市場環境，打破民營企業參與光伏發電領域投資的藩籬。切實破除市場準入壁壘，禁止針對民營企業設置或變相設置準入障礙，落實公平競爭政策，建立健全實施機制，對各類所有制企業一視同仁、平等對待，使各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭。
二是建議精準施策、落實對民營企業的各項支持政策。進一步明確和壓實地方相關部門責任，根據國家相關文件要求，結合地方實際，制定切實可行的實施方案，推動各項措施落地，并加強對已出臺政策的跟進督導，推動民營企業更大力度參與光伏發電領域投資。
（中國粉體網編輯整理/星耀）
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