中國粉體網訊 “按照現在的進度，設備調試將于5月開始，比預期快一個半月。”近日，沿著在建廠房轉了一圈，宜賓英發德耀科技有限公司工藝部部長楊春陽說。一個月前，英發德耀科技公司太陽能電池二期項目挖下第一鏟土。
另一個在建項目——四川高景太陽能科技有限公司太陽能電池二期項目建設也在提速。原本兩個月的工作量，只用一個半月就完成。
這兩個投資百億元以上的項目，都布局在宜賓高新技術產業園區。
已經擁有鋰電產業聚集地三江新區的宜賓，為何另選賽場和賽道全速追“光”？在省委明確提出“把產業布局和區域布局統籌起來”“把產業園區作為城鎮空間拓展區和經濟發展增長點”的背景下，如何看待宜賓此番布局？
“躺不平”的現實
“僅有省級新區宜賓三江新區和鋰電產業，是不夠的。”宜賓市發展改革委主任陳勝說。
2月初，在省級領導干部和市廳級主要負責同志學習貫徹黨的二十大精神讀書班上，宜賓三江新區及其承載的鋰電產業還是被各方羨慕的對象：2020年至2022年，依托鋰電等產業發力，平地起高樓的三江新區常住人口增加近10萬人。據不完全統計，僅四川時代項目，就吸引45家關聯企業落地、帶動總投資超千億元。
那么，為什么說這些“還不夠”？
“在產業發展上，我們沒有‘躺平’的本錢。”宜賓市經濟和信息化局局長楊炯表示，“標兵尚遠，追兵已近”。2021年，宜賓GDP總量首度突破3000億元，超過德陽，居全省第三位。但從產業看，標兵綿陽借助川渝合作共建西部科學城、創建川北省域經濟副中心等契機，加速把科技優勢、資源優勢、政策優勢轉化成產業優勢；追兵德陽，正搶抓成德眉資同城化發展等戰略機遇，在川渝共建萬億裝備制造產業集群中，打響“重返全省前三”的發令槍。
向內看，宜賓自身發展特征也注定其“躺不下來”。城鎮化率是一個地區發展水平的重要指標，2021年末，全市戶籍人口的城鎮化率只有37.59%，低于全省平均值。
實踐證明，唯有產業加速崛起，才能為新型城鎮化、城鄉融合提供更有力支撐。僅靠三江新區，無法支撐起宜賓產城一體、城鄉融合的宏大構想。
“已經找不到地了。”宜賓市發展改革委相關負責人介紹，在產城融合導向下，預計到2035年，三江新區常住人口將突破80萬人，城市建設用地將達95平方公里，扣除嚴禁開發的生態功能區，三江新區尚未開發區域僅能滿足后續城市建設和配套工業項目用地需要。“想要在三江新區再布局一個類似鋰電的支柱產業，空間上幾乎行不通。”
宜賓的視角，轉向培育下一個支柱產業和承載平臺。
空間上的選擇
宜賓市委市政府作出決策：全力打造國家級晶硅光伏產業集群。
打造下一個支柱產業，宜賓為何選擇晶硅光伏？趨勢藏在國家戰略中。國家發展改革委預測，在推動碳達峰碳中和背景下，到2050年我國光伏發電總裝機規模將達到5000吉瓦。在此期間，全國每年都將釋放萬億級以上的晶硅光伏產品需求。
趨勢也在省委決策部署中。省委十二屆二次全會對新型工業化、壯大綠色低碳優勢產業作出重點部署。
趨勢還在宜賓所處區位中。四川、貴州、云南是全球太陽能電池原材料主要產地，特別是在硅料和拉棒切片環節，西南地區掌握全球話語權。地處晶硅光伏產業集群地理中心的宜賓，可利用自身地理優勢，加快融入3省產業鏈、生態圈。
新的支柱產業需要新的平臺承載。支撐宜賓晶硅光伏產業發展的下一個“三江新區”又在哪里？宜賓的選擇是“向西看”。
“一來是平衡市域發展，二來是基礎相對較好。”宜賓高新區管委會主任華濤表示，把下一個支柱產業布局在西部，宜賓有雙重考量。
著眼市域內發展平衡，地處宜賓主城區東側的三江新區近年來發展迅速，帶動市域東部南溪區、江安縣、長寧縣快速發展。與之相對的是，西部的敘州區、屏山縣等地卻相對沉寂。把支柱產業布局在市域西部，有助于縮小縣域經濟差距。
從產業發展基礎來看，宜賓市西部也并非“一窮二白”。“不是白手起家，不搞重復建設。”華濤說，主體部分位于敘州區的宜賓高新區，早在2007年便已設立，2019年建成為省級高新區，供水、供電等設施完備；成貴鐵路、成宜昭高速等穿境而過，交通便利。從發展空間來看，規劃面積137.5平方公里的宜賓高新區，有近半數區域尚未充分開發，是光伏產業的理想落腳點、聚集地。
產與城的互動
“我們是奔著‘老大哥’來的。”2月20日，一見到宜賓高新區黨群工作部部長陳春來，周貴軍便直奔主題：宜賓高新區是否有廠房可以中轉。
周貴軍是廣東佛山一家碳化鎢球珠生產企業市場部負責人，千里迢迢來找陳春來，原因是英發德耀科技公司太陽能電池二期項目開工——該公司項目全部投產后，每年對外采購相關制品至少達20億元。碳化鎢球珠，是制造光伏太陽能電池重要輔材。
“這就是鏈主企業的魅力。”陳春來說，英發德耀科技公司是首個落戶宜賓高新區的業內巨頭，并非投資額最大的企業。去年，宜賓共開工7個晶硅光伏產業項目，計劃總投資675億元。其中，有3個項目落戶宜賓高新區，總投資430億元，單個投資最大的是四川高景年產50吉瓦單晶硅棒及30吉瓦單晶硅片項目，計劃總投資220億元。
招引鏈主企業落戶，帶動產業鏈加速形成，進而推動城市加速成型。這在三江新區發展進程中被印證有效的經驗，在宜賓高新區得以延續。
鏈主企業為什么愿意來？“主要靠服務。”華濤介紹，從去年開始，宜賓高新區開通晶硅光伏項目審批綠色通道。主要做法是，對晶硅光伏產業項目的環評、用地、融資、基礎設施配套、用能、用水、用工進行“定制化”服務，推動項目早簽約、早開工、快投產，“大部分手續就近辦、盡快辦。”
四川高景單晶硅項目推進很具代表性：2022年5月31日舉行簽約儀式，當年9月27日正式開工，3個月后即實現投產，是高景太陽能在全國“最晚謀劃，最早投產”的項目。原因從一個細節可見一斑：簽約當天宜賓高新區帶來厚厚一沓資料，其中包括用能保障方案、用地審批和環評手續辦理方式、招工方案、各環節專職保障人員等。
目前，宜賓已累計接洽晶硅光伏產業項目25個，預計總投資1400億元。如果這些項目全部落實落地，宜賓將形成本地晶硅光伏產業的產業鏈群生態圈。
（中國粉體網編輯整理/初末）
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