中國(guó)粉體網(wǎng)訊 剛剛過(guò)去的8月1日至8月5日，短短5天之內(nèi)，就有遼寧省朝陽(yáng)市、阜新市、丹東市、葫蘆島市、營(yíng)口市5地連續(xù)取消了5處氧化鋁項(xiàng)目。取消理由包括鑒于群眾愿望、市民提出不同意見(jiàn)、環(huán)保指標(biāo)問(wèn)題等。歸結(jié)為一點(diǎn)，就是市民反對(duì)。
一名鋁行業(yè)資深人士在接受記者采訪時(shí)表示，“項(xiàng)目取消首先從朝陽(yáng)開(kāi)始，這個(gè)項(xiàng)目規(guī)模巨大，產(chǎn)能1000萬(wàn)噸，占地12000畝。公眾環(huán)境意識(shí)增強(qiáng)，信息獲得也快，其他地方應(yīng)該是受這個(gè)事件傳染。”
整個(gè)事件的過(guò)程
8月1日，遼寧省朝陽(yáng)市人民政府發(fā)布關(guān)于停止氧化鋁項(xiàng)目的公告，表示“朝陽(yáng)氧化鋁項(xiàng)目正在進(jìn)行園區(qū)環(huán)評(píng)公示征求意見(jiàn)。因市民提出不同意見(jiàn)，市政府決定停止該項(xiàng)目。”數(shù)小時(shí)之后，“停止”二字被修改為“取消”。
8月3日，隸屬于丹東市的鳳城市人民政府發(fā)布關(guān)于氧化鋁項(xiàng)目的公告。由于環(huán)保指標(biāo)問(wèn)題，鳳城市與杭州錦江集團(tuán)氧化鋁項(xiàng)目已于今年5月停止實(shí)施。
同時(shí)在8月3日，阜新市太平區(qū)人民政府發(fā)布關(guān)于阜新市氧化鋁項(xiàng)目情況的通告。通告稱，日前，一些市民朋友高度關(guān)注阜新氧化鋁項(xiàng)目，該項(xiàng)目目前僅處于前期洽談階段，尚無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。隨后的8月4日，太平區(qū)人民政府再次發(fā)布關(guān)于取消氧化鋁項(xiàng)目的通告，經(jīng)研究，決定停止進(jìn)一步洽談，取消氧化鋁項(xiàng)目。
8月4日，葫蘆島市南票區(qū)人民政府發(fā)布關(guān)于取消高橋鎮(zhèn)氧化鋁項(xiàng)目的通告。
8月5日，營(yíng)口市蓋州市人民政府發(fā)布關(guān)于取消大南山氧化鋁項(xiàng)目的通告。
事件分析
據(jù)統(tǒng)計(jì)，上述接連取消的5個(gè)氧化鋁項(xiàng)目規(guī)劃產(chǎn)能共計(jì)2450萬(wàn)噸。而中國(guó)第一大氧化鋁提供商中國(guó)鋁業(yè)2017年的氧化鋁產(chǎn)量為1600-1700萬(wàn)噸，2017年中國(guó)氧化鋁總產(chǎn)量約為6500萬(wàn)噸。據(jù)悉，朝陽(yáng)市的那個(gè)氧化鋁項(xiàng)目如果建成，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值270億元，提供直接工作崗位約2000個(gè)，有望成為世界上技術(shù)最先進(jìn)、單體規(guī)模最大的氧化鋁企業(yè)和全球鋁行業(yè)標(biāo)志性項(xiàng)目。
能夠帶來(lái)如此巨大“利益”的氧化鋁項(xiàng)目為何被密集性地取消？其緣由即在于日益擴(kuò)大的“環(huán)保爭(zhēng)議”。
在氧化鋁生產(chǎn)過(guò)程中，原料鋁土礦中的氧化鋁組分進(jìn)入溶液用于電解鋁生產(chǎn)，但氧化硅、氧化鐵、氧化鈦等雜質(zhì)礦物以及添加劑石灰則通過(guò)反應(yīng)以復(fù)雜化合物形式進(jìn)入渣中形成赤泥。按照《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》，赤泥屬于一般固體廢渣，其主要成分不屬于對(duì)環(huán)境有特別危害的物質(zhì)。
但赤泥在堆存過(guò)程中會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生較大的威脅。目前赤泥的堆存方法主要有濕法和干法堆存。濕法堆存的赤泥含有大量堿液，易發(fā)生滲漏，而堿液中存在大量的氟離子、鈉離子和重金屬造成地下地表水污染和周邊土壤鹽堿化。干法堆存能降低堿液滲透、減少占地、利于壩體穩(wěn)定等，但裸露的干燥赤泥表面容易形成粉塵污染周邊環(huán)境。近年來(lái)，河南鄭州、山東聊城、貴州貴陽(yáng)、廣西靖西等地就曾發(fā)生多起赤泥堆場(chǎng)引發(fā)的地下地表水污染事故。
由此可見(jiàn)，民眾擔(dān)憂氧化鋁項(xiàng)目會(huì)給當(dāng)?shù)氐目諝狻嬘盟巴寥缼?lái)污染是有很大依據(jù)的。行業(yè)資深人士表示，“百姓環(huán)保意識(shí)正在覺(jué)醒，地方順應(yīng)民意及時(shí)剎車。預(yù)計(jì)對(duì)既有氧化鋁項(xiàng)目也會(huì)帶來(lái)更大的環(huán)保壓力。”同時(shí)，小編也認(rèn)為不應(yīng)因噎廢食，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)企業(yè)在遵守政策法規(guī)的底線前提之下，一方面應(yīng)提高生產(chǎn)工藝水平、降低對(duì)環(huán)境的污染程度，另一方面也要圍繞項(xiàng)目本身做廣泛的科普宣傳，消除民眾不必要的恐慌情緒，從而讓那些既能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益又對(duì)環(huán)境危害較小的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目得以實(shí)施。
本文綜合來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)、澎湃新聞等。
