中國粉體網(wǎng)訊 如何使礦產(chǎn)資源開采與環(huán)境保護(hù)和諧共生，是當(dāng)今社會(huì)的重大課題。
在蕪湖市礦產(chǎn)資源節(jié)約集約開發(fā)利用試點(diǎn)工作新聞發(fā)布會(huì)上，蕪湖市國土資源局分管領(lǐng)導(dǎo)表示，在2018年底前，所有大中型礦山建成市級綠色礦山，其他礦山要在‘十三五’末建成市級綠色礦山。
蕪湖市位于長三角地區(qū)西南部，自古以來就享有“江東名邑”、“吳楚名區(qū)”的美譽(yù)，是華東重要的工業(yè)基地。據(jù)了解，蕪湖市礦產(chǎn)資源種類豐富，目前已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源51種，其中已開發(fā)利用的有33種，主要以水泥用灰?guī)r、銅、鐵礦為主。
礦產(chǎn)資源開發(fā)為該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，但在開發(fā)過程中也產(chǎn)生了諸多問題：礦山點(diǎn)多面廣，布局不盡合理，資源利用率低，生態(tài)環(huán)境代價(jià)大，安全生產(chǎn)壓力大，大中型礦山比例低。隨著問題的出現(xiàn)，該市狠下決心開展非煤礦山整治規(guī)范工作，出臺(tái)了《關(guān)于蕪湖市非煤礦山整治規(guī)范工作的實(shí)施意見》，明確了三個(gè)工作目標(biāo)：一要資源節(jié)約集約利用水平提高;二要安全生產(chǎn)水平提高;三要環(huán)境保護(hù)水平提高。
一、規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化布局
“集中，我們不僅僅是集中了礦山數(shù)量，而是把資源綜合利用、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等全部集中起來，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建綠色礦業(yè)示范區(qū)。大中型礦山要全部達(dá)到市級綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，其中20%左右達(dá)到國家綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。”蕪湖市國土資源局分管領(lǐng)導(dǎo)介紹稱。
據(jù)了解，在該集中區(qū)內(nèi)露采礦山以整座山體劃定礦區(qū)范圍，采用自上而下分層開采，封閉運(yùn)輸和加工，從而提高礦產(chǎn)資源節(jié)約集約開發(fā)利用水平和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。地下開采礦山按照礦體設(shè)置礦權(quán)，一個(gè)礦體原則上只設(shè)立一個(gè)采礦權(quán)。
在執(zhí)行當(dāng)中，該市設(shè)立礦山開采集中區(qū)，堅(jiān)決關(guān)閉零星分散的小礦，使非煤礦山企業(yè)向大中型企業(yè)集中，并通過市場化配置資源促進(jìn)公平、公開、公正。為了體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的決心，該市成立了由主要負(fù)責(zé)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對非煤礦山整治規(guī)范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市委兩次召開專題會(huì)議，研究部署礦山整治和生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作，在會(huì)議中明確相關(guān)部門的管理職責(zé)，并將責(zé)任落實(shí)到各區(qū)縣考核任務(wù)，對未完成的區(qū)縣進(jìn)行嚴(yán)格考核。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自整治工作以來，蕪湖市減少了零星分散的小型礦山企業(yè)121家;減少數(shù)量達(dá)57%;投入治理資金1.65億元，治理廢棄礦山面積2800余畝，礦山生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。礦山數(shù)量減少了，安全工作抓上去了，隨之而來的就是安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。
在安徽省國土資源廳等省直相關(guān)部門的大力支持下，該市制訂了《蕪湖市礦產(chǎn)資源節(jié)約集約開發(fā)利用試點(diǎn)方案》。該試點(diǎn)方案中顯示，至2018年蕪湖市將進(jìn)一步壓縮采礦權(quán)數(shù)量，在繁昌縣設(shè)置6～8個(gè)礦山開采集中區(qū)，使礦山企業(yè)集中度達(dá)到70%左右，新建礦產(chǎn)品深加工項(xiàng)目達(dá)到10個(gè)左右;在南陵縣設(shè)置4～6個(gè)礦山集中區(qū)，使礦山企業(yè)集中度達(dá)到75%左右，新建礦產(chǎn)品深加工項(xiàng)目達(dá)到8個(gè)左右。
二、源頭控制，加強(qiáng)監(jiān)管
全面落實(shí)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的最低開采規(guī)模和準(zhǔn)入條件，優(yōu)化資源勘查開發(fā)利用最低開采規(guī)模和準(zhǔn)入條件，優(yōu)化資源勘查開發(fā)布局和礦業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步構(gòu)建集約、高效、協(xié)調(diào)的礦山開發(fā)格局。試點(diǎn)范圍內(nèi)原則上不再新設(shè)采礦權(quán)，因重大項(xiàng)目建設(shè)、整合重組等原因，確需新設(shè)采礦權(quán)的，必須執(zhí)行《蕪湖市非煤礦山新設(shè)采礦權(quán)參考標(biāo)準(zhǔn)》。
據(jù)了解，此次的試點(diǎn)范圍主要是在繁昌縣和南陵縣，對于兩個(gè)面積中等的下轄縣來說，標(biāo)準(zhǔn)可謂是相當(dāng)苛刻的。露采鐵礦生產(chǎn)規(guī)模不低于60萬噸/年，可采資源儲(chǔ)量不低于600萬噸;地下開采鐵礦生產(chǎn)規(guī)模不低于30萬噸/年，可采資源儲(chǔ)量不低于300萬噸;銅礦生產(chǎn)規(guī)模不低于20萬噸/年，可采資源儲(chǔ)量不低于200萬噸;石灰石礦生產(chǎn)規(guī)模不低于100萬噸/年，可采資源儲(chǔ)量不低于1000萬噸;建筑石料生產(chǎn)規(guī)模不低于100萬噸/年，可采資源儲(chǔ)量不低于1000萬噸等。
三、突出優(yōu)勢，恢復(fù)治理
蕪湖市在節(jié)流的同時(shí)，沒有忘記開源的工作。該市試點(diǎn)縣利用銅礦、水泥用灰?guī)r礦等優(yōu)勢礦種，在淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，建設(shè)礦產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)有實(shí)力的的企業(yè)，利用其資金、技術(shù)優(yōu)勢，投資建設(shè)銅基新材料和高品質(zhì)水泥等深加工項(xiàng)目。
據(jù)了解，在繁昌縣引進(jìn)的蘇州非礦院項(xiàng)目上，非礦院安排了7名專家教授致力為繁昌非金屬礦深加工升級提供相應(yīng)的技術(shù)支撐。對該縣紅花山膨潤土詳細(xì)的開發(fā)研究，在其擁有的膨潤土無機(jī)凝膠生產(chǎn)制備專利技術(shù)基礎(chǔ)上探尋出一種更為先進(jìn)的全新技術(shù)路徑，并生產(chǎn)試驗(yàn)出一種具有國際領(lǐng)先水平的新型無機(jī)凝膠產(chǎn)品。
礦產(chǎn)資源開發(fā)不能只取不予。2016年國土資源部聯(lián)合多個(gè)部門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見》，明確指出礦山地質(zhì)環(huán)境是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，必須把礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理擺在更加突出位置。
蕪湖市以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作，把全面改善礦山生態(tài)環(huán)境作為目標(biāo)。該市在工作中首先對試點(diǎn)范圍內(nèi)需治理的礦山進(jìn)行摸底、調(diào)查。確定需治理的礦山，建立監(jiān)管檔案并制訂實(shí)施計(jì)劃。對于生產(chǎn)礦山按照“誰破壞、誰治理”的原則，由采礦人負(fù)責(zé)治理，對歷史遺留、采礦權(quán)人滅失的廢棄礦山，按照屬地管理的原則，由所在縣組織治理。
有舍才會(huì)有得，只有敢于舍棄黑色GDP，走清潔環(huán)保的發(fā)展道路，才能獲得持久長遠(yuǎn)的發(fā)展。蕪湖市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舍棄了粗放不合理的發(fā)展模式，獲得的將是更加生態(tài)文明環(huán)保的發(fā)展路線。未來，節(jié)約集約化發(fā)展道路將會(huì)是一個(gè)康莊大道，就要看誰會(huì)成為這條康莊大道的領(lǐng)跑者。
