中國粉體網訊 近兩年，新能源汽車發展勢頭迅猛。中國已成新能源汽車推廣第一大國， 2016年我國新能源汽車銷量達50.7萬輛，預計今年我國新能源汽車銷量將達70萬輛。根據新能源汽車發展規劃， 到2020年新能源汽車產銷量將達到200萬輛，屆時新能源汽車保有量將達到500萬輛。
部分動力電池開始進入報廢期，廢舊動力電池回收利用迫在眉睫。有研究預計，到2020年動力鋰電池報廢量將達32.2Gwh，約50萬噸，到2023年，報廢量將達到101Gwh，約116萬噸。
日本在回收處理廢電池方面一直走在世界前列，從1994年10月起，日本電池生產商采用電池收回計劃，建立起“蓄電池生產—銷售—回收—再生處理”的電池回收利用體系。
此外，日本政府還制定了一系列法律法規來規范廢電池的回收，比如，《固體廢棄物管理和公共清潔法》《資源有效利用促進法》等。
美國對于廢電池的回收，主要以市場調節為主，政府通過制定環境保護標準對其進行約束管理，輔助執行廢舊動力電池的回收。廢舊電池立法涉及聯邦、州及地方3個層面，其中《資源保護和再生法》《清潔空氣法》《清潔水法》從聯邦法規角度，采用許可證管理辦法，加強對電池生產企業和廢舊電池資源回收利用企業的監管。
在回收制度方面，由電池協會制定押金制度；政府建立電池回收網絡，利用附加環境費的方式，通過消費者和電池生產企業共同出資作為政府回收資金的支持；廢舊電池回收企業以協議價將提純的原材料賣給電池生產企業。
德國政府立法回收，生產者承擔主要責任，利用基金和押金機制建立了廢舊電池回收體系市場化，實現了良好的效果。電池生產商負擔廢棄電池的收集、處置和循環利用的支出，工業電池的生產者和使用者可通過協議方式約定經費的負擔問題。用戶有義務將廢舊電池交給指定的回收機構。
總體來看，國外電池回收產業以市場調節為主、政府約束為輔，并將法律作為防治電池污染和實現再循環的重要保障。發達國家通過建立健全完善的法律機制，充分實施“延伸生產者責任”制度，再利用法律強制力對各個環節進行規定，約束整個電池生命周期的各個相關主體。
動力電池回收是一個復雜、相互制約的產業，其發展需要匯聚多方合力，形成良性互動循環，才能推動產業的快速發展。對此，構建國內動力電池回收體系，建議可從四方面進行。
第一，缺少針對性法律。規范廢舊電池回收的主要是環保部等出臺的部門規章和指導性文件，僅有原則性規定。第二，無明確責任約束。相關法律法規效力層級低，同時十分零散。沒有任何強制性措施保證電池生產企業承擔回收責任。第三，回收體系不完善。大量廢舊電池流入非正規渠道，非正規回收企業擁有成本優勢，使得正規回收企業面臨材料不足局面。
對此，構建國內動力電池回收體系，建議可從四方面進行。
第一，押金和獎勵并行制度。一方面培育消費者動力電池回收的意識，一方面提高企業和消費者積極性。第二，布局回收網點建設。汽車生產企業、電池生產企業、回收拆解企業、綜合利用企業，以多種形式，合作共建、共用廢電池回收網點。第三，無害化處理成本轉移。以征收附加環境費的方式，將回收成本轉移給汽車生產企業、電池生產企業、消費者。第四，生產商應基于資源回收面向產品設計。電池生產企業，應在產品設計時，考慮回收利用的便捷性、環保性。
