中國粉體網(wǎng)訊 7月27日，最高法召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《關(guān)于審理礦業(yè)權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，明確若鎢鉬稀土等礦主約定不履行安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、修復(fù)義務(wù)的，或者不承擔(dān)其他的法律責(zé)任，人民法院可依法認(rèn)定合同無效。
關(guān)于處理自然保護(hù)區(qū)等特別區(qū)域內(nèi)的非法勘查、開采的違法行為，環(huán)境保護(hù)部政策法規(guī)司司長別濤表示，自然資源同時具有生態(tài)環(huán)境的屬性，特別是資源的勘查、勘探、開采的過程之中，對自然生態(tài)環(huán)境是有比較大的影響。最近中辦國辦通報了關(guān)于祁連山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)開采礦產(chǎn)資源等破壞生態(tài)資源的行為，也非常嚴(yán)肅地指出了這一類問題。對于地方的黨政部門、相關(guān)的企業(yè)也做出了非常嚴(yán)厲的處理。
最高法院在制定《司法解釋》過程中也特別關(guān)注了礦產(chǎn)資源開采過程中的環(huán)境問題。《解釋》有23個條文，至少有6個條文涉及到生態(tài)環(huán)境保護(hù)。關(guān)于涉及到的合同效力問題，《解釋》第四條第二款規(guī)定，礦產(chǎn)資源的受讓人勘查開采礦產(chǎn)資源未達(dá)到國土資源主管部門批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案要求，在國土資源主管部門規(guī)定的期限內(nèi)拒不改正的，合同無效。
礦業(yè)權(quán)人如果自己約定不履行安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、修復(fù)義務(wù)的，或者不承擔(dān)其他的法律責(zé)任的，人民法院可以依法認(rèn)定這個合同無效。除了自然保護(hù)區(qū)條例、環(huán)保法的規(guī)定，國家在自然保護(hù)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、敏感區(qū)、脆弱區(qū)等這些特殊保護(hù)區(qū)內(nèi)是有嚴(yán)格保護(hù)的，有些是禁止生產(chǎn)開發(fā)。如果當(dāng)事人約定在這些需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)勘探開采的，損害公共環(huán)境利益的，人民法院也是要認(rèn)定無效的。
另外，國土開采過程中，如果開發(fā)權(quán)人為了自己短期的集團(tuán)的甚至一部分地方的局部的經(jīng)濟(jì)利益，只算小的經(jīng)濟(jì)賬，而不算大的環(huán)境賬、生態(tài)賬的話，行政機(jī)關(guān)要處理，人民法院也會依法履行職能，認(rèn)定這類合同無效。如果造成損害的，國土、環(huán)保等有關(guān)部門還要依法追究他的行政、民事、刑事責(zé)任。
