中國粉體網訊 中國稀土近年來，由于國際經濟大環境的影響，國內經濟下行壓力加大。稀土應用面沒有新的大拓展，使中國稀土產業處于極為艱難時段。其主要表現為：市場低迷，供遠大于求，價格下跌到2011年以來的最低點。稀土生產企業普遍微利或虧損經營，停產半停產狀態常現。2015年出口稀土產品約3.48萬噸，較2014年的2.78萬噸增長25.2%，出口金額約3.73億美元，與去年同比相當；出口均價10.71美元/公斤，同比下降20.2%。
中國稀土案敗訴后，取消了出口配額和關稅，調整資源稅為按價計征。同時，又以國企為主體先后組建成六大稀土集團。實行計劃指標生產，打擊非法采礦和超計劃生產，打擊非法生產璉和走私等一系列新的政策規章出臺。在一定范圍內實行收儲方針，有的企業主動減產但，仍未能遏制住稀土價格下跌。而丟失的國際稀土市場上的話語權、定價權、掌控權尚無明顯回升趨勢。
在稀土應用領域，近十年來沒有重大突破。而傳統應用領域如：鋼鐵、有色、輕紡、化工、節能燈等方面，不但應用面沒有顯著擴大，相反大多呈現萎縮。近年來應用面較大的仍然在稀土磁性材料方面。而拋光粉近年來雖然應用和出口量有增，但價格卻更低。目前應用稀土的狀況，尚無明顯增大趨勢。這些都給生產稀土企業帶來前所未有的困境。新的一年，中國稀土行業不客樂觀。因此，在新常態下如何實現中國稀土新發展迫在眉睫。筆者認為應從以下幾方面努力探索。
一、正確認識科學定位中國稀土
中國稀土在中國經濟社會發展中究竟處在什么位置？近年來一直存在爭議。有戰略物資，稀缺物資，國寶級物資等說，也有憑稀土可以立國和遏制某些大國、強國科技發展。甚至要為中國稀土打保衛戰之輿論。正是在理論認識上對稀土有盲區，才從理念到行為上造成若干在發展稀土的頂層設計上，出現過誤區和一些不恰當的做法。這也是如今稀土發展不利局面的原因之一。
中國稀土發展是在打破計劃經濟，大膽改革創新中得到快速發展走向世界，確立中國稀土大國地位，為中國經濟發展做出巨大貢獻的。中國稀土資源豐富，新的稀土礦不斷發現，100年也用不完，現在已是一個不爭的事實。100年后科技的發展，會使稀土顯得并不重要了。稀土并不“稀”，在整個地球上稀土的存量比某些稀有金屬還多。比某些戰略物資也多。因此沒有必要再將稀土作為特殊資源看待予以“特殊照顧”。要讓它回到經濟發展的科學置位中。
稀土元素的特殊屬性，造成了它可以做為功能材料的添加劑，也可以成為金屬非金屬材料的變質劑，但它不能獨立使用。加上礦里稀土之素配分差別，決定了它的用量只能隨經濟發展中相關產業提升，而逐步增大用量。稀土行業在中國經濟中是一個小行業，它的需求量不可能在短期大幅度增長。對比應有充分認識。
二、用創新理念引領中國稀土發展
當前國際經濟形勢復雜嚴峻，中國經濟新常態也將是一個相當時期。只有用創新理念把握新常態，用創新理念引領中國稀土發展，才能使中國稀土資源優勢轉化為市場優勢、技術優勢，創新優勢和效益優勢，達到穩中有進、進中有創，創中提質，滿足國內外稀土市場需求，使中國稀土在新常態下實現新發展。
創新理念引領稀土，就要驅除不適應新發展的理念、方式、方法和行為。停止繼續再用舊的思路規劃設計中國稀土管理、經營、市場模式。盡快扭轉那些不適應新常態的發展方式。破除那些沿襲計劃經濟方式和違背市場經濟規律的管理格局。要以改革開放作為重要依靠，思路清晰，發展方向明確，注重市場效益，真正做到以市場效益最大化去配置資源。中國稀土應與國家發展戰略相連接，與一帶一路相連接，與長江經濟帶發展相連接，形成全國一盤棋大市場格局。充分發揮中央和地方，國企和民營、國內國外市場多種積極性。抓住調結構轉型升級的杠桿、撬動中國稀土上行。
要認真反思中國稀土發展歷史中的經驗教訓。在充分肯定改革開放以來中國稀土取得偉大成就的同時，找出其內在規律。特別是近五年來，從頂層設計到中基層布局中不適應中國稀土發展的做法，徹底拼放棄那些仍然誤導中國稀土發展的理念。準確定位稀土價值。客觀實際定位稀土價格，使兩者一致起來。稀土有獨特功能但不是萬能，稀土是可替代的，是國寶但不是無價之寶。國寶是為經濟服務的，而不是把玩品。只有充分應用才能真正體現其價值。決不能穿新鞋走老路，重復歷史上有過的失誤，迎接中國稀土新的發展。
三、放管結合讓稀土市場活起來
創新發展是稀土發展的第一動力，抓創新既是抓發展。當前中國稀土市場面臨最大問題是銷路，其根本是產能過剩。從歷史上看，中國稀土年產量達11萬噸左右就完全可以滿足內銷和出口。近年來仍然年產量大于需求造成大量庫壓。企業為了生存只好降價銷售，致使稀土企業大部分虧本銷售，說明“管沒管好，放未放活”。
筆者認為，中國稀土只要管好礦山開采量，管好亂開亂挖，管好黑色產業鏈。管住出口走私。管好生產企業的環保達標，其它環節大可放開放活。稀土原料供應，對于應用資源效益好，產品質量達標又有市場銷路的生產企業，完全可以放開。大可不必以產能標準準入。形成，公平、公開、公正的市場競爭機制。更不可以在所有制上有所傾斜，真正做到一視同仁。往往準入制成了一些企業擴大產能的推手，這不但對國家和企業是資源、材料資金的浪費，也是增大庫存，稀土產品量增價減的重要因素。也是政府出臺救市（收儲）措施，往往不能達到預期的原因。
當前稀土市場面臨稀土企業重新洗牌的局面。2015年各類稀土產品“跳樓式”下跌，不少分離廠由于價格因素，訂單縮水已經減產或停產。打掉非法黑稀土，減少市場上的惡性競爭，就有希望使價格重新逐步回升。廠家與應用企業對面直銷，就可以減少中間環節費用。那么具有創新工藝技術，產品信譽好，生產成本低，市場銷路好的優者生存，反之劣者淘汰。實際上2015年不少小企業（其中小型稀土商業公司為多）已經自動退出市場。這種洗牌也有利于出口量增價跌現象的改變。
在稀土價格已基本跌落到底的時候，也是蓄勢反彈的好機遇。因為中國稀土價格跌落。國外一些伺機進入國際市場的國家，也無法承受虧損而停產。抓住機遇重新打回國際市場，無意也是一張好牌。該管的管，該放的放，以市場為主導。因勢利導，以創新市場為主導，讓企業在市場中尋找發展之道路。
要充分發揮行業協會和稀土學會紐帶作用，技術創新與經營創新相結合，走出中國稀土發展新路子。
四、內需是中國稀土發展之本
中國稀土是因內需而開發、因改革開放而發展起來的。在五十多年的發展史中，推廣應用是拉動內需的抓手。推廣應用曾造就中國稀土產業輝煌一頁。因內需促進了中國稀土科技不斷發展。創新技術是中國稀土發展的核心；它服從和服務于中國稀土的推廣應用。
重礦山重生產，輕推廣應用曾是稀土界導向上的誤區。精力和注意力多用于稀土生產、出口，少用于推廣應用現象。導致多年來在稀土應用領域缺乏不斷創新和缺少大的突破、甚至在傳統應用領域減少和丟失。今后一段時間出口不可能大幅增長，拉動內需是中國稀土主要的發展方向。中國稀土今后不是不夠用怎么辦？而是用不完怎么辦？怎么用才為好。當然好東西用在中國身上才為最好。
中國稀土從1978年的年消費1000余噸，增加至2010年的70000余噸。增長約70倍。2003年起中國稀土消費超過日本，成為全球第一大消費國。其中主要原因是技術發展促進稀土應用。作為工業維生素，具有優異的磁、光、電等特性是改進產品結構、提高科技含量、促進行業技術進步的重要元素。在冶金、軍事、石化、玻璃、農業、新材料、電子、等行業都可以大展宏圖，這些與新常態下中國經濟發展的方針策略完全可以銜接和融入而共同發展。
稀土本身是一個小行業，但應用得當，創新應用，則可以拉動許多大行業的創新發展是不爭的事實。我們不能只忙于稀土行業本身重組兼并搞大集團（實踐證明它并未給稀土市場帶來活力）。更應研究探索稀土應用產品行業優勝劣汰，創新驅動，促之形成優質高端稀土應用產品的強大合力。更要探索研究主要的應用范圍和新的領域。使內需進一步擴大，產生比稀土木身更大效益。
應該鼓勵稀土大集團把研制發展創新型稀土應用產品放在重要位置。作為調結構，穩增長重要環節。政府應支持扶植一部分稀土原料生產企業，盡快實現轉型升級，投入應用產品研制開發。要允許大集團以外的合法稀土民企依法存在，并并予以公正待遇，公平競爭的環境，讓他們在拉動內需中充分發揮作用。稀土發展產業政策要準，微觀措施要活，要接地氣，要應地置宜、決不要一刀切。大集團內部，大集團之間要形成合力避免惡性競爭。
在拉動內需的同時，特別要注意輕稀土的進一步擴大應用。目前，庫壓量最多的仍然是以鑭鈰為主的輕稀土。隨著環保要求的提高，我國核電發展將提高速度。應用獨具石，甚至還進口獨具石獲取核原料的可能都在加大。這無疑又使輕稀土的產能產量增加。因此，進一步加大輕稀土應用刻不容緩，相關配置措施要跟上。如在尾氣凈化方面，本來有的法規（定期更換汽車尾氣凈化器）要有強制執行措施，凡此種種都可以擴大內需。
五、努力恢復擴大中國稀土出口
由于過去對稀土認有識誤區，造成中國中國稀土在國際市場份額下滑。2003年至2006年，中國稀土出口年均超過5萬噸。2011~2012年出口不足2萬噸/年。2013年以來雖然有些增長但仍不到3萬噸，其中近80%是輕稀土。由于國際經濟恢復緩慢，稀土需求量也隨之減少。但其中不乏是由于2011年中國稀土價格暴漲和實行配額出口的因素。在新常態下要加大出口力度，一是價格因素，二是技術含量。筆者認為要克服出口量增價迭的現狀，還是要靠創新和技術做核心支撐，合理的價格指數并有效指導出口價格，消除稀土出口壓價銷售的惡性競爭。逐步實現稀土期貨掛牌營銷和互聯網+稀土等創新市場手段。會有利中國稀土產品在國際市場上的定價權和話語權及產品標準制定權。
稀土出口不但要重視原料產品，同時更要重視應用產品的出口。不但有釹鐵硼等產品上在國際上占絕對份額，在發光產品醫藥、及器件、儲氫、拋光粉、稀土合金及更多含稀土高端應用產品上，更要以創新、高技術附加質產品，展現于國際市場。近年來在光學玻璃，醫藥，催化劑，機器人，光學器件，晶體，等方面都有可喜的創新型成果。有的已形成生產規模。完全可以盡快進入稀土應用出口行列。
結語： 在中國經濟進入新常態背景下，必須以創新理念引領，正確認識科學，定位中國稀土。完成調整結構轉型升級，擴大內需的同時實現創新型推廣應用，擴大出口。精準宏觀，放活微觀，邁過產能過剩，價格下跌狀態激活市場，假以時日，迎來中國稀土新發展。
中國稀土案敗訴后，取消了出口配額和關稅，調整資源稅為按價計征。同時，又以國企為主體先后組建成六大稀土集團。實行計劃指標生產，打擊非法采礦和超計劃生產，打擊非法生產璉和走私等一系列新的政策規章出臺。在一定范圍內實行收儲方針，有的企業主動減產但，仍未能遏制住稀土價格下跌。而丟失的國際稀土市場上的話語權、定價權、掌控權尚無明顯回升趨勢。
在稀土應用領域，近十年來沒有重大突破。而傳統應用領域如：鋼鐵、有色、輕紡、化工、節能燈等方面，不但應用面沒有顯著擴大，相反大多呈現萎縮。近年來應用面較大的仍然在稀土磁性材料方面。而拋光粉近年來雖然應用和出口量有增，但價格卻更低。目前應用稀土的狀況，尚無明顯增大趨勢。這些都給生產稀土企業帶來前所未有的困境。新的一年，中國稀土行業不客樂觀。因此，在新常態下如何實現中國稀土新發展迫在眉睫。筆者認為應從以下幾方面努力探索。
一、正確認識科學定位中國稀土
中國稀土在中國經濟社會發展中究竟處在什么位置？近年來一直存在爭議。有戰略物資，稀缺物資，國寶級物資等說，也有憑稀土可以立國和遏制某些大國、強國科技發展。甚至要為中國稀土打保衛戰之輿論。正是在理論認識上對稀土有盲區，才從理念到行為上造成若干在發展稀土的頂層設計上，出現過誤區和一些不恰當的做法。這也是如今稀土發展不利局面的原因之一。
中國稀土發展是在打破計劃經濟，大膽改革創新中得到快速發展走向世界，確立中國稀土大國地位，為中國經濟發展做出巨大貢獻的。中國稀土資源豐富，新的稀土礦不斷發現，100年也用不完，現在已是一個不爭的事實。100年后科技的發展，會使稀土顯得并不重要了。稀土并不“稀”，在整個地球上稀土的存量比某些稀有金屬還多。比某些戰略物資也多。因此沒有必要再將稀土作為特殊資源看待予以“特殊照顧”。要讓它回到經濟發展的科學置位中。
稀土元素的特殊屬性，造成了它可以做為功能材料的添加劑，也可以成為金屬非金屬材料的變質劑，但它不能獨立使用。加上礦里稀土之素配分差別，決定了它的用量只能隨經濟發展中相關產業提升，而逐步增大用量。稀土行業在中國經濟中是一個小行業，它的需求量不可能在短期大幅度增長。對比應有充分認識。
二、用創新理念引領中國稀土發展
當前國際經濟形勢復雜嚴峻，中國經濟新常態也將是一個相當時期。只有用創新理念把握新常態，用創新理念引領中國稀土發展，才能使中國稀土資源優勢轉化為市場優勢、技術優勢，創新優勢和效益優勢，達到穩中有進、進中有創，創中提質，滿足國內外稀土市場需求，使中國稀土在新常態下實現新發展。
創新理念引領稀土，就要驅除不適應新發展的理念、方式、方法和行為。停止繼續再用舊的思路規劃設計中國稀土管理、經營、市場模式。盡快扭轉那些不適應新常態的發展方式。破除那些沿襲計劃經濟方式和違背市場經濟規律的管理格局。要以改革開放作為重要依靠，思路清晰，發展方向明確，注重市場效益，真正做到以市場效益最大化去配置資源。中國稀土應與國家發展戰略相連接，與一帶一路相連接，與長江經濟帶發展相連接，形成全國一盤棋大市場格局。充分發揮中央和地方，國企和民營、國內國外市場多種積極性。抓住調結構轉型升級的杠桿、撬動中國稀土上行。
要認真反思中國稀土發展歷史中的經驗教訓。在充分肯定改革開放以來中國稀土取得偉大成就的同時，找出其內在規律。特別是近五年來，從頂層設計到中基層布局中不適應中國稀土發展的做法，徹底拼放棄那些仍然誤導中國稀土發展的理念。準確定位稀土價值。客觀實際定位稀土價格，使兩者一致起來。稀土有獨特功能但不是萬能，稀土是可替代的，是國寶但不是無價之寶。國寶是為經濟服務的，而不是把玩品。只有充分應用才能真正體現其價值。決不能穿新鞋走老路，重復歷史上有過的失誤，迎接中國稀土新的發展。
三、放管結合讓稀土市場活起來
創新發展是稀土發展的第一動力，抓創新既是抓發展。當前中國稀土市場面臨最大問題是銷路，其根本是產能過剩。從歷史上看，中國稀土年產量達11萬噸左右就完全可以滿足內銷和出口。近年來仍然年產量大于需求造成大量庫壓。企業為了生存只好降價銷售，致使稀土企業大部分虧本銷售，說明“管沒管好，放未放活”。
筆者認為，中國稀土只要管好礦山開采量，管好亂開亂挖，管好黑色產業鏈。管住出口走私。管好生產企業的環保達標，其它環節大可放開放活。稀土原料供應，對于應用資源效益好，產品質量達標又有市場銷路的生產企業，完全可以放開。大可不必以產能標準準入。形成，公平、公開、公正的市場競爭機制。更不可以在所有制上有所傾斜，真正做到一視同仁。往往準入制成了一些企業擴大產能的推手，這不但對國家和企業是資源、材料資金的浪費，也是增大庫存，稀土產品量增價減的重要因素。也是政府出臺救市（收儲）措施，往往不能達到預期的原因。
當前稀土市場面臨稀土企業重新洗牌的局面。2015年各類稀土產品“跳樓式”下跌，不少分離廠由于價格因素，訂單縮水已經減產或停產。打掉非法黑稀土，減少市場上的惡性競爭，就有希望使價格重新逐步回升。廠家與應用企業對面直銷，就可以減少中間環節費用。那么具有創新工藝技術，產品信譽好，生產成本低，市場銷路好的優者生存，反之劣者淘汰。實際上2015年不少小企業（其中小型稀土商業公司為多）已經自動退出市場。這種洗牌也有利于出口量增價跌現象的改變。
在稀土價格已基本跌落到底的時候，也是蓄勢反彈的好機遇。因為中國稀土價格跌落。國外一些伺機進入國際市場的國家，也無法承受虧損而停產。抓住機遇重新打回國際市場，無意也是一張好牌。該管的管，該放的放，以市場為主導。因勢利導，以創新市場為主導，讓企業在市場中尋找發展之道路。
要充分發揮行業協會和稀土學會紐帶作用，技術創新與經營創新相結合，走出中國稀土發展新路子。
四、內需是中國稀土發展之本
中國稀土是因內需而開發、因改革開放而發展起來的。在五十多年的發展史中，推廣應用是拉動內需的抓手。推廣應用曾造就中國稀土產業輝煌一頁。因內需促進了中國稀土科技不斷發展。創新技術是中國稀土發展的核心；它服從和服務于中國稀土的推廣應用。
重礦山重生產，輕推廣應用曾是稀土界導向上的誤區。精力和注意力多用于稀土生產、出口，少用于推廣應用現象。導致多年來在稀土應用領域缺乏不斷創新和缺少大的突破、甚至在傳統應用領域減少和丟失。今后一段時間出口不可能大幅增長，拉動內需是中國稀土主要的發展方向。中國稀土今后不是不夠用怎么辦？而是用不完怎么辦？怎么用才為好。當然好東西用在中國身上才為最好。
中國稀土從1978年的年消費1000余噸，增加至2010年的70000余噸。增長約70倍。2003年起中國稀土消費超過日本，成為全球第一大消費國。其中主要原因是技術發展促進稀土應用。作為工業維生素，具有優異的磁、光、電等特性是改進產品結構、提高科技含量、促進行業技術進步的重要元素。在冶金、軍事、石化、玻璃、農業、新材料、電子、等行業都可以大展宏圖，這些與新常態下中國經濟發展的方針策略完全可以銜接和融入而共同發展。
稀土本身是一個小行業，但應用得當，創新應用，則可以拉動許多大行業的創新發展是不爭的事實。我們不能只忙于稀土行業本身重組兼并搞大集團（實踐證明它并未給稀土市場帶來活力）。更應研究探索稀土應用產品行業優勝劣汰，創新驅動，促之形成優質高端稀土應用產品的強大合力。更要探索研究主要的應用范圍和新的領域。使內需進一步擴大，產生比稀土木身更大效益。
應該鼓勵稀土大集團把研制發展創新型稀土應用產品放在重要位置。作為調結構，穩增長重要環節。政府應支持扶植一部分稀土原料生產企業，盡快實現轉型升級，投入應用產品研制開發。要允許大集團以外的合法稀土民企依法存在，并并予以公正待遇，公平競爭的環境，讓他們在拉動內需中充分發揮作用。稀土發展產業政策要準，微觀措施要活，要接地氣，要應地置宜、決不要一刀切。大集團內部，大集團之間要形成合力避免惡性競爭。
在拉動內需的同時，特別要注意輕稀土的進一步擴大應用。目前，庫壓量最多的仍然是以鑭鈰為主的輕稀土。隨著環保要求的提高，我國核電發展將提高速度。應用獨具石，甚至還進口獨具石獲取核原料的可能都在加大。這無疑又使輕稀土的產能產量增加。因此，進一步加大輕稀土應用刻不容緩，相關配置措施要跟上。如在尾氣凈化方面，本來有的法規（定期更換汽車尾氣凈化器）要有強制執行措施，凡此種種都可以擴大內需。
五、努力恢復擴大中國稀土出口
由于過去對稀土認有識誤區，造成中國中國稀土在國際市場份額下滑。2003年至2006年，中國稀土出口年均超過5萬噸。2011~2012年出口不足2萬噸/年。2013年以來雖然有些增長但仍不到3萬噸，其中近80%是輕稀土。由于國際經濟恢復緩慢，稀土需求量也隨之減少。但其中不乏是由于2011年中國稀土價格暴漲和實行配額出口的因素。在新常態下要加大出口力度，一是價格因素，二是技術含量。筆者認為要克服出口量增價迭的現狀，還是要靠創新和技術做核心支撐，合理的價格指數并有效指導出口價格，消除稀土出口壓價銷售的惡性競爭。逐步實現稀土期貨掛牌營銷和互聯網+稀土等創新市場手段。會有利中國稀土產品在國際市場上的定價權和話語權及產品標準制定權。
稀土出口不但要重視原料產品，同時更要重視應用產品的出口。不但有釹鐵硼等產品上在國際上占絕對份額，在發光產品醫藥、及器件、儲氫、拋光粉、稀土合金及更多含稀土高端應用產品上，更要以創新、高技術附加質產品，展現于國際市場。近年來在光學玻璃，醫藥，催化劑，機器人，光學器件，晶體，等方面都有可喜的創新型成果。有的已形成生產規模。完全可以盡快進入稀土應用出口行列。
結語： 在中國經濟進入新常態背景下，必須以創新理念引領，正確認識科學，定位中國稀土。完成調整結構轉型升級，擴大內需的同時實現創新型推廣應用，擴大出口。精準宏觀，放活微觀，邁過產能過剩，價格下跌狀態激活市場，假以時日，迎來中國稀土新發展。
