中國(guó)粉體網(wǎng)訊 全國(guó)人大代表、環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧在3月7日的記者會(huì)上表示，環(huán)境保護(hù)需要通過(guò)財(cái)政部正在推行的PPP（公私合營(yíng)）等一些新的方式，帶動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，如何協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下改善環(huán)境質(zhì)量，這是大家都關(guān)心的問(wèn)題。對(duì)此，陳吉寧表示，經(jīng)濟(jì)下行的壓力確實(shí)在加大，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)也非常艱巨，破解和平衡它們之間的矛盾，面臨很大的挑戰(zhàn)。但是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，他認(rèn)為，“我們應(yīng)對(duì)今天的危機(jī)，就是要避免明天更大的危機(jī)，我們抓住今天的機(jī)遇，是為了明天創(chuàng)造更好的發(fā)展機(jī)遇。”所以他提出，首先，我國(guó)不能回到過(guò)去粗放式發(fā)展的老路上，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，環(huán)保工作不能放松。
其次，是在全球競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)體系下，一個(gè)企業(yè)要做大做強(qiáng)，特別是做強(qiáng)，不能靠保護(hù)落后來(lái)實(shí)現(xiàn)，要依托提高生產(chǎn)效率，依托技術(shù)創(chuàng)新來(lái)由大變強(qiáng)。而它的重要推手，就是提高環(huán)保的要求。好的經(jīng)濟(jì)政策從來(lái)都是有利于環(huán)境保護(hù)的。違背自然規(guī)律，也是要違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，最終要受經(jīng)濟(jì)規(guī)律的懲罰。
陳吉寧認(rèn)為，環(huán)保本身也是當(dāng)前和今后拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要推動(dòng)力。中國(guó)在未來(lái)的幾年環(huán)保投資需求非常大，大概在8萬(wàn)億元-10萬(wàn)億元的水平上，而且這個(gè)投資沒(méi)有重復(fù)建設(shè)，長(zhǎng)期受益，是一個(gè)好的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。我們國(guó)家這些年環(huán)保的投入逐漸加大，過(guò)去3年全社會(huì)環(huán)保的投資，每年大概新增1000億元，問(wèn)題是我們現(xiàn)在主要還是靠政府投入來(lái)解決，政府投入占的比例在30%-40%之間。但是這個(gè)市場(chǎng)還沒(méi)有完全打開(kāi)，還沒(méi)有帶動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入到這個(gè)市場(chǎng)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下一步環(huán)保部將在以下幾個(gè)方面進(jìn)行突破：
一是進(jìn)行價(jià)格改革。推動(dòng)價(jià)格體制改革，要形成合理的項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制。二是進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)。比如財(cái)政部正在推動(dòng)的PPP模式，引入社會(huì)資本進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)。在第三方治理方面，要通過(guò)推動(dòng)政府采購(gòu)服務(wù)、排污權(quán)交易等環(huán)保市場(chǎng)的形成，提高治理效率。三是發(fā)展綠色金融。現(xiàn)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)融資成本過(guò)高，環(huán)保產(chǎn)業(yè)很多部分不是暴利行業(yè)，是長(zhǎng)期穩(wěn)定的回報(bào)，要帶動(dòng)一些有良心的資本、有社會(huì)責(zé)任感的資本進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)，形成一個(gè)更好的融資模式的設(shè)計(jì)。四是一定要加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范環(huán)保市場(chǎng)，特別是環(huán)保企業(yè)要守法，不能成為污染的企業(yè)，要提高服務(wù)質(zhì)量，通過(guò)市場(chǎng)的規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量的提高，來(lái)帶動(dòng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的需求。
當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，如何協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下改善環(huán)境質(zhì)量，這是大家都關(guān)心的問(wèn)題。對(duì)此，陳吉寧表示，經(jīng)濟(jì)下行的壓力確實(shí)在加大，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)也非常艱巨，破解和平衡它們之間的矛盾，面臨很大的挑戰(zhàn)。但是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，他認(rèn)為，“我們應(yīng)對(duì)今天的危機(jī)，就是要避免明天更大的危機(jī)，我們抓住今天的機(jī)遇，是為了明天創(chuàng)造更好的發(fā)展機(jī)遇。”所以他提出，首先，我國(guó)不能回到過(guò)去粗放式發(fā)展的老路上，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，環(huán)保工作不能放松。
其次，是在全球競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)體系下，一個(gè)企業(yè)要做大做強(qiáng)，特別是做強(qiáng)，不能靠保護(hù)落后來(lái)實(shí)現(xiàn)，要依托提高生產(chǎn)效率，依托技術(shù)創(chuàng)新來(lái)由大變強(qiáng)。而它的重要推手，就是提高環(huán)保的要求。好的經(jīng)濟(jì)政策從來(lái)都是有利于環(huán)境保護(hù)的。違背自然規(guī)律，也是要違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，最終要受經(jīng)濟(jì)規(guī)律的懲罰。
陳吉寧認(rèn)為，環(huán)保本身也是當(dāng)前和今后拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要推動(dòng)力。中國(guó)在未來(lái)的幾年環(huán)保投資需求非常大，大概在8萬(wàn)億元-10萬(wàn)億元的水平上，而且這個(gè)投資沒(méi)有重復(fù)建設(shè)，長(zhǎng)期受益，是一個(gè)好的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。我們國(guó)家這些年環(huán)保的投入逐漸加大，過(guò)去3年全社會(huì)環(huán)保的投資，每年大概新增1000億元，問(wèn)題是我們現(xiàn)在主要還是靠政府投入來(lái)解決，政府投入占的比例在30%-40%之間。但是這個(gè)市場(chǎng)還沒(méi)有完全打開(kāi)，還沒(méi)有帶動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入到這個(gè)市場(chǎng)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下一步環(huán)保部將在以下幾個(gè)方面進(jìn)行突破：
一是進(jìn)行價(jià)格改革。推動(dòng)價(jià)格體制改革，要形成合理的項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制。二是進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)。比如財(cái)政部正在推動(dòng)的PPP模式，引入社會(huì)資本進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)。在第三方治理方面，要通過(guò)推動(dòng)政府采購(gòu)服務(wù)、排污權(quán)交易等環(huán)保市場(chǎng)的形成，提高治理效率。三是發(fā)展綠色金融。現(xiàn)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)融資成本過(guò)高，環(huán)保產(chǎn)業(yè)很多部分不是暴利行業(yè)，是長(zhǎng)期穩(wěn)定的回報(bào)，要帶動(dòng)一些有良心的資本、有社會(huì)責(zé)任感的資本進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)，形成一個(gè)更好的融資模式的設(shè)計(jì)。四是一定要加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范環(huán)保市場(chǎng)，特別是環(huán)保企業(yè)要守法，不能成為污染的企業(yè)，要提高服務(wù)質(zhì)量，通過(guò)市場(chǎng)的規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量的提高，來(lái)帶動(dòng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的需求。
