中國粉體網8月27日訊 新材料是材料工業發展的先導，是戰略性新興產業發展的基礎，是搶占國際經濟科技競爭制高點的重要物質保障，其戰略地位至關重要。關鍵材料保障能力不足不僅是我國新材料產業發展的現實特征，也折射出新材料產業自主創新能力不足的現實問題。提高關鍵材料保障能力不僅是國家戰略需要、國家工業和經濟發展的需要，也是新材料產業發展的方向和目標。新材料產業的快速發展離不開自主創新能力的提高，加強自主創新能力建設是提高自主創新能力的重要途徑。那么，當前我國自主創新能力建設存在哪些問題？新材料產業如何進行自主創新能力建設？這一系列問題值得深思。
一、我國新材料產業發展亟待自主創新能力的提高
1.關鍵材料保障能力不足折射出
新材料產業自主創新能力不強新材料產業是國民經濟發展的基礎產業，被廣泛應用于航空航天、機械裝備、船舶、海洋工程、電子、化工、汽車、醫學等多個領域，產業發展水平直接影響整個國家經濟的發展。不僅如此，新材料也是軍用飛機、坦克、軍用電子等眾多軍工產品生產所需的關鍵材料，與國家安全密不可分。此外，發展新材料也是解決鋼鐵、化工、建材、有色等傳統材料行業產能過剩問題、促進傳統材料工業的轉型升級和產業發展方式轉變的有效途徑。因此，無論是從國民經濟的發展、國家安全的保障考慮，還是從材料行業自身發展考慮，我國都迫切需要加快新材料產業發展。然而，從我國新材料產業發展現狀看，我國新材料產業與發達國家相比還存在較大差距，關鍵材料尚不能實現完全自足，尤其是部分關鍵材料還完全依賴于進口。2010年，工業和信息化部圍繞戰略性新興產業對新材料的需求，對新能源、電子信息、航空航天、船舶、汽車、鐵路、節能環保等領域的30余家大型骨干企業做了需求調研，涉及130余種關鍵材料。根據調研結果顯示：130余種關鍵材料中，有32%完全依賴進口，有54%國內雖能生產但產量、性能和質量難以滿足國內要求，僅有14%實現完全自給，但多為技術含量相對較低的品種。關鍵材料保障不足不僅是我國新材料產業的特點，也折射出我國自主創新能力不足的現實問題。
2.自主創新能力不足嚴重阻礙我國新材料產業的發展
長期以來，我國在新材料領域采用了技術模仿創新戰略，雖然依靠引進國外先進技術，較快地提高了技術水平，但技術創新能力并未顯著增強。新材料產業的特征也決定了技術創新必須依靠自己。其一，新材料的“新”味著這是一個嶄新的領域，存在大量未獲知的知識、技術，需要進行深入研究和探索，可借鑒的經驗或可引進的技術較少。其二，新材料產業是各國競相發展的產業，我們進行技術引進必然存在眾多的技術限制和技術封鎖。自主創新能力不足，缺乏自主核心技術，嚴重制約我國新材料產業發展。以光伏產業為例，其“硅材料提純-硅晶片生產-電池片生產-組件封裝”產業鏈上游的高純度硅料生產技術含量最高、利潤最大，由于我國多晶硅提純技術缺失，多數企業只能開展“電池片生產”和“組件封裝”業務，中在產業鏈價值較低的環節，導致我國雖是太陽能電池第一生產大國，處在有規模無技術的尷尬局面。
3.加強自主創新能力建設是提高新材料產業自主創新能力的重要途徑
新材料產業自主創新能力是貫穿整個創新過程中多種能力的集合，新材料創新資源的投入能力、新材料創新載體的建設能力、新材料創新環境的保障能力和新材料創新成果的產出能力是構成新材料自主創新能力的4個子系統。其中，新材料創新資源的投入能力是指在新材料領域對人力、財力和物力等創新資源的投入數量和質量；新材料創新載體的建設能力是指對新材料領域的國家或省部級重點實驗室、重點學科、工程技術研究中心、生產力促進中心或孵化器等創新載體的建設能力；新材料創新環境的保障能力是指外部對新材料領域自主創新提供的支持程度和保障能力，如政策環境、經濟環境、人文環境、市場環境等；新材料創新成果的產出能力是指創新主體向社會提供新材料領域的新發現、新發明、新產品、新工藝、新品牌等創新成果的能力。這4個子系統的核心是新材料創新成果的產出能力，其他3個子系統是新材料創新成果產出的條件、基礎和保障，影響著新材料創新成果的產出能力的形成和發展。我國關鍵材料保障能力不足，其實質就是新材料產出能力不足。加速我國新材料產業發展，提高關鍵材料保障能力，必須加強自主創新能力建設，提高新材料自主創新能力。因此，新材料產業發展亟待自主創新能力建設。
二、新材料產業自主創新能力建設存在的問題
盡管我國一直以來非常重視新材料產業技術創新，也取得了一定成就，但從我國新材料產業的自主創新能力建設來看，仍然存在一些問題。
1. 創新資源投入不足
我國新材料領域創新資源投入不足主要表現在3個方面：一是缺乏高層次的工程技術人員和管理人才，尤其是缺乏創新型領軍人物以及復合型、外向型人才。二是創新資金投入不足，如我國硬質合金領域科技投入不到銷售收入的3%，與高新技術型企業的5%相差2個百分點。三是部分關鍵實驗儀器、研發設備投入力度仍待加大，特別是氧氮分析儀、高溫測試儀、超聲檢測儀、掃描電子顯微鏡等專用設備投入嚴重不足。
2. 創新載體建設有待加強
創新載體是進行創新活動的承載物，目前我國新材料創新載體建設還存在一些問題。如創新研發平臺方面，雖然已經建成一批國家和省部級重點實驗室、工程技術中心等研發平臺，但平臺研發所需的研發設備、人員隊伍等配套能力仍待加強；另外，雖然已經建立了創新和創業服務平臺以及信息共享平臺，但平臺的數量還遠遠不能滿足需要，平臺服務能力也有待進一步加強。
3. 創新環境尚待改善
目前，我國新材料領域的創新環境仍有待改善。如新材料科技研發的扶持政策和企業創新的激勵政策有待完善，產學研用一體化的創新體系尚未形成，促進創新的制度環境建設有待加強，科技管理體制有待進一步健全等。
4. 創新成果產出能力不足
目前，我國新材料創新成果產出能力不足，專利申請數量少、品牌產品缺乏都說明這一問題。如我國新型合金材料專利申請量占全球專利申請產出量的比例僅為10.48%，而日本為59.52%，遠遠高出我國。
三、提高新材料產業自主創新能力的建議
我國提高新材料產業自主創新能力，主要需要加強以下4方面 ：
1. 提高創新資源的投入
一是加大新材料產業創新活動的資金支持，實現創新投入制度化和規范化，對新材料產業的基礎理論、關鍵技術、成套裝備的研究開發給予必要的引導性支持，鼓勵企業提高研發投入占銷售收入的比例等。二是注重創新型的領軍人才的培養與引進，建立技術人員培訓與獎勵制度，設立企業技術創新崗位，吸引優秀人才組建一只由基礎研究、工藝設計、生產技術、產品應用開發等各類研究成員組成的創新團隊，形成一支專業互補、技能互補、優勢互補的創新隊伍。三是加大硬件設備投入力度，積極引進先進的實驗設備和儀器，同時加大先進技術設備的開發力度。
2. 加強創新載體的體系建設
一是盤活現有創新載體，充分發揮國家重點實驗室、工程技術研究中心、企業博士后工作站、企業技術中心等現有創新載體的積極作用。二是創建一批科技研發平臺，解決新材料領域內有重大影響的技術難題。三是創建一批科技創新服務平臺，為廣大企業提供技術、信息和檢測等服務。四是創建一批科技創業孵化器、科技創業服務中心等科技創業服務平臺，培育新材料技術創新型企業，推進新材料技術產業化。五是創建信息共享平臺，幫助企業、科研人員等實現創新資源及創新成果共享。
3. 不斷完善創新環境
一是發揮財稅政策的杠桿作用，緩解企業、高校及科研院所的創新壓力，落實國家鼓勵企業自主創新的財稅優惠政策。如政策鼓勵新材料企業加大研發投入力度、建立創新平臺、培育創新人才、承擔國家科技計劃項目、進行創新研究等。二是加快建立產學研用一體化的自主創新體系，加強在人才培養、技術創新、新產品研發等方面高效互動，發揮各方優勢，共同促進技術研發和成果快速轉換。三是培育有利于激發創新活力的制度文化，營造適合創新的制度環境，確立多元互動的創新機制。如建立部門之間、地方之間、部門與地方之間統籌配置科技資源的協調機制；優化創新價值分配機制，營造鼓勵科技人員創新的社會環境；加大知識產權保護力度，完善科技管理體制等。
4. 促進創新成果產出能力提升
一是加強創新基礎的培養，奠定厚實的專業基礎，注重知識結構的合理性，特別是要開展交叉學科、跨學科的學習培養。二是跟蹤世界先進研究水平，并盡快站在科學技術和實踐的前沿。三是實施高技能人才工程，重點培養高層次創業創新人才，打造一批產業人才高地，形成一批國內一流的創新團隊。四是培育一批有示范帶動作用的企業技術中心，激發企業的創新動力，引領產業的創新活動，帶動整個產業的創新發展。五是推動產學研用一體化發展，通過校企戰略同盟、校辦企業、校園科技園以及校企股份制等模式，積極發揮高校學科專業和知識資源的優勢，構建一批能明顯提升產品科技含量和附加值的產學研創新平臺
一、我國新材料產業發展亟待自主創新能力的提高
1.關鍵材料保障能力不足折射出
新材料產業自主創新能力不強新材料產業是國民經濟發展的基礎產業，被廣泛應用于航空航天、機械裝備、船舶、海洋工程、電子、化工、汽車、醫學等多個領域，產業發展水平直接影響整個國家經濟的發展。不僅如此，新材料也是軍用飛機、坦克、軍用電子等眾多軍工產品生產所需的關鍵材料，與國家安全密不可分。此外，發展新材料也是解決鋼鐵、化工、建材、有色等傳統材料行業產能過剩問題、促進傳統材料工業的轉型升級和產業發展方式轉變的有效途徑。因此，無論是從國民經濟的發展、國家安全的保障考慮，還是從材料行業自身發展考慮，我國都迫切需要加快新材料產業發展。然而，從我國新材料產業發展現狀看，我國新材料產業與發達國家相比還存在較大差距，關鍵材料尚不能實現完全自足，尤其是部分關鍵材料還完全依賴于進口。2010年，工業和信息化部圍繞戰略性新興產業對新材料的需求，對新能源、電子信息、航空航天、船舶、汽車、鐵路、節能環保等領域的30余家大型骨干企業做了需求調研，涉及130余種關鍵材料。根據調研結果顯示：130余種關鍵材料中，有32%完全依賴進口，有54%國內雖能生產但產量、性能和質量難以滿足國內要求，僅有14%實現完全自給，但多為技術含量相對較低的品種。關鍵材料保障不足不僅是我國新材料產業的特點，也折射出我國自主創新能力不足的現實問題。
2.自主創新能力不足嚴重阻礙我國新材料產業的發展
長期以來，我國在新材料領域采用了技術模仿創新戰略，雖然依靠引進國外先進技術，較快地提高了技術水平，但技術創新能力并未顯著增強。新材料產業的特征也決定了技術創新必須依靠自己。其一，新材料的“新”味著這是一個嶄新的領域，存在大量未獲知的知識、技術，需要進行深入研究和探索，可借鑒的經驗或可引進的技術較少。其二，新材料產業是各國競相發展的產業，我們進行技術引進必然存在眾多的技術限制和技術封鎖。自主創新能力不足，缺乏自主核心技術，嚴重制約我國新材料產業發展。以光伏產業為例，其“硅材料提純-硅晶片生產-電池片生產-組件封裝”產業鏈上游的高純度硅料生產技術含量最高、利潤最大，由于我國多晶硅提純技術缺失，多數企業只能開展“電池片生產”和“組件封裝”業務，中在產業鏈價值較低的環節，導致我國雖是太陽能電池第一生產大國，處在有規模無技術的尷尬局面。
3.加強自主創新能力建設是提高新材料產業自主創新能力的重要途徑
新材料產業自主創新能力是貫穿整個創新過程中多種能力的集合，新材料創新資源的投入能力、新材料創新載體的建設能力、新材料創新環境的保障能力和新材料創新成果的產出能力是構成新材料自主創新能力的4個子系統。其中，新材料創新資源的投入能力是指在新材料領域對人力、財力和物力等創新資源的投入數量和質量；新材料創新載體的建設能力是指對新材料領域的國家或省部級重點實驗室、重點學科、工程技術研究中心、生產力促進中心或孵化器等創新載體的建設能力；新材料創新環境的保障能力是指外部對新材料領域自主創新提供的支持程度和保障能力，如政策環境、經濟環境、人文環境、市場環境等；新材料創新成果的產出能力是指創新主體向社會提供新材料領域的新發現、新發明、新產品、新工藝、新品牌等創新成果的能力。這4個子系統的核心是新材料創新成果的產出能力，其他3個子系統是新材料創新成果產出的條件、基礎和保障，影響著新材料創新成果的產出能力的形成和發展。我國關鍵材料保障能力不足，其實質就是新材料產出能力不足。加速我國新材料產業發展，提高關鍵材料保障能力，必須加強自主創新能力建設，提高新材料自主創新能力。因此，新材料產業發展亟待自主創新能力建設。
二、新材料產業自主創新能力建設存在的問題
盡管我國一直以來非常重視新材料產業技術創新，也取得了一定成就，但從我國新材料產業的自主創新能力建設來看，仍然存在一些問題。
1. 創新資源投入不足
我國新材料領域創新資源投入不足主要表現在3個方面：一是缺乏高層次的工程技術人員和管理人才，尤其是缺乏創新型領軍人物以及復合型、外向型人才。二是創新資金投入不足，如我國硬質合金領域科技投入不到銷售收入的3%，與高新技術型企業的5%相差2個百分點。三是部分關鍵實驗儀器、研發設備投入力度仍待加大，特別是氧氮分析儀、高溫測試儀、超聲檢測儀、掃描電子顯微鏡等專用設備投入嚴重不足。
2. 創新載體建設有待加強
創新載體是進行創新活動的承載物，目前我國新材料創新載體建設還存在一些問題。如創新研發平臺方面，雖然已經建成一批國家和省部級重點實驗室、工程技術中心等研發平臺，但平臺研發所需的研發設備、人員隊伍等配套能力仍待加強；另外，雖然已經建立了創新和創業服務平臺以及信息共享平臺，但平臺的數量還遠遠不能滿足需要，平臺服務能力也有待進一步加強。
3. 創新環境尚待改善
目前，我國新材料領域的創新環境仍有待改善。如新材料科技研發的扶持政策和企業創新的激勵政策有待完善，產學研用一體化的創新體系尚未形成，促進創新的制度環境建設有待加強，科技管理體制有待進一步健全等。
4. 創新成果產出能力不足
目前，我國新材料創新成果產出能力不足，專利申請數量少、品牌產品缺乏都說明這一問題。如我國新型合金材料專利申請量占全球專利申請產出量的比例僅為10.48%，而日本為59.52%，遠遠高出我國。
三、提高新材料產業自主創新能力的建議
我國提高新材料產業自主創新能力，主要需要加強以下4方面 ：
1. 提高創新資源的投入
一是加大新材料產業創新活動的資金支持，實現創新投入制度化和規范化，對新材料產業的基礎理論、關鍵技術、成套裝備的研究開發給予必要的引導性支持，鼓勵企業提高研發投入占銷售收入的比例等。二是注重創新型的領軍人才的培養與引進，建立技術人員培訓與獎勵制度，設立企業技術創新崗位，吸引優秀人才組建一只由基礎研究、工藝設計、生產技術、產品應用開發等各類研究成員組成的創新團隊，形成一支專業互補、技能互補、優勢互補的創新隊伍。三是加大硬件設備投入力度，積極引進先進的實驗設備和儀器，同時加大先進技術設備的開發力度。
2. 加強創新載體的體系建設
一是盤活現有創新載體，充分發揮國家重點實驗室、工程技術研究中心、企業博士后工作站、企業技術中心等現有創新載體的積極作用。二是創建一批科技研發平臺，解決新材料領域內有重大影響的技術難題。三是創建一批科技創新服務平臺，為廣大企業提供技術、信息和檢測等服務。四是創建一批科技創業孵化器、科技創業服務中心等科技創業服務平臺，培育新材料技術創新型企業，推進新材料技術產業化。五是創建信息共享平臺，幫助企業、科研人員等實現創新資源及創新成果共享。
3. 不斷完善創新環境
一是發揮財稅政策的杠桿作用，緩解企業、高校及科研院所的創新壓力，落實國家鼓勵企業自主創新的財稅優惠政策。如政策鼓勵新材料企業加大研發投入力度、建立創新平臺、培育創新人才、承擔國家科技計劃項目、進行創新研究等。二是加快建立產學研用一體化的自主創新體系，加強在人才培養、技術創新、新產品研發等方面高效互動，發揮各方優勢，共同促進技術研發和成果快速轉換。三是培育有利于激發創新活力的制度文化，營造適合創新的制度環境，確立多元互動的創新機制。如建立部門之間、地方之間、部門與地方之間統籌配置科技資源的協調機制；優化創新價值分配機制，營造鼓勵科技人員創新的社會環境；加大知識產權保護力度，完善科技管理體制等。
4. 促進創新成果產出能力提升
一是加強創新基礎的培養，奠定厚實的專業基礎，注重知識結構的合理性，特別是要開展交叉學科、跨學科的學習培養。二是跟蹤世界先進研究水平，并盡快站在科學技術和實踐的前沿。三是實施高技能人才工程，重點培養高層次創業創新人才，打造一批產業人才高地，形成一批國內一流的創新團隊。四是培育一批有示范帶動作用的企業技術中心，激發企業的創新動力，引領產業的創新活動，帶動整個產業的創新發展。五是推動產學研用一體化發展，通過校企戰略同盟、校辦企業、校園科技園以及校企股份制等模式，積極發揮高校學科專業和知識資源的優勢，構建一批能明顯提升產品科技含量和附加值的產學研創新平臺
