中國(guó)粉體網(wǎng)4月4日訊 試驗(yàn)區(qū)設(shè)立剛好一年，涼山(微博)稀土業(yè)就在多個(gè)層面進(jìn)行整合。
組建金攀西稀土的初衷，就是借國(guó)家稀土行業(yè)整合及發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略的東風(fēng)，實(shí)現(xiàn)我省稀土行業(yè)的跨區(qū)合作。
沒(méi)有鮮花、沒(méi)有迎賓、沒(méi)有鞭炮，3月25日下午，在西昌市，四川金攀西稀土（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“金攀西稀土”）宣告成立。
因?yàn)橄⊥临Y源儲(chǔ)量位居全國(guó)第二，涼山(微博)成為攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)的核心。“試驗(yàn)區(qū)設(shè)立剛好一年，涼山(微博)稀土就多層面整合，這是體制機(jī)制創(chuàng)新的開(kāi)始�！睕錾街�(微博)經(jīng)信委副主任歐富貴說(shuō)。
遲來(lái)的整合
“這是一次遲來(lái)的整合�！痹诮鹋饰飨⊥脸闪�(huì)議上，歐富貴介紹。
稀土企業(yè)整合指令最早來(lái)自國(guó)家層面。2011年，國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)問(wèn)世，稀土行業(yè)整合及發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)提上議事日程。
2012年，省經(jīng)信委調(diào)研形成《四川省稀土行業(yè)整合及發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)工作方案》，上報(bào)省政府。該方案提出，積極引導(dǎo)企業(yè)向資源地集中發(fā)展，涼山(微博)重點(diǎn)發(fā)展稀土采選、冶煉分離及深加工產(chǎn)品，樂(lè)山(微博)、成都、綿陽(yáng) (微博)、眉山(微博)重點(diǎn)發(fā)展稀土深加工及應(yīng)用產(chǎn)品。該方案同時(shí)推出整合時(shí)間表：2013年11月底前，分類(lèi)整合19戶(hù)企業(yè)，組建攀西輕稀土集團(tuán)股份有限公司�！耙�?yàn)樯婕捌髽I(yè)眾多，利益平衡相對(duì)困難，這項(xiàng)工作進(jìn)展比較緩慢�！睔W富貴說(shuō)。
去年2月，攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)成立。搶抓發(fā)展機(jī)遇，我省先后出臺(tái)《關(guān)于支持攀西國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的政策意見(jiàn)》和《攀西國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2013-2017年）》。自此，我省稀土行業(yè)整合及發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)工作也得以提速。
今年1月15日，涼山州(微博)向省政府上報(bào)《請(qǐng)求爭(zhēng)取組建四川攀西輕稀土（集團(tuán)）有限公司的請(qǐng)示》，獲得積極反饋。
經(jīng)過(guò)兩次發(fā)起人會(huì)議后，3月25日，由四川攀西輕稀土（集團(tuán)）有限公司易名而來(lái)的金攀西稀土正式成立。
跨區(qū)域創(chuàng)新
“我省稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展有20余年的歷史，但長(zhǎng)期以來(lái)，區(qū)域分割比較明顯�！彼拇ㄊ∠⊥列袠I(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張勝義說(shuō)。
涼山州(微博)是我國(guó)三大輕稀土原礦供應(yīng)地之一，輕稀土儲(chǔ)量居全國(guó)第二位，現(xiàn)已探明稀土保有儲(chǔ)量6579.26萬(wàn)噸，稀土氧化物（REO）為278萬(wàn)噸，平均地質(zhì)品位3.93%；樂(lè)山市是我省傳統(tǒng)的鹽化工基地，酸堿等稀土生產(chǎn)輔料品種齊全，當(dāng)?shù)匦纬闪讼⊥烈睙挿蛛x基地；而成都、綿陽(yáng) (微博)等地因?yàn)閭鹘y(tǒng)工業(yè)和人才優(yōu)勢(shì)，聚集了成都光明光電股份公司、四川新力光源有限公司和四川中自尾氣凈化有限公司等一批稀土應(yīng)用和新材料企業(yè)。
組建金攀西稀土的初衷就是借國(guó)家稀土行業(yè)整合及發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略的東風(fēng)，實(shí)現(xiàn)我省稀土行業(yè)的跨區(qū)合作。
按照金攀西稀土的最初組建方案，該公司發(fā)起人包括了我省樂(lè)山(微博)、涼山州(微博)德昌縣、冕寧縣的9戶(hù)企業(yè)。張勝義說(shuō)，雖然后來(lái)有3 家公司因?yàn)楦鞣N原因放棄了發(fā)起人資格，但保留了今后加入公司的權(quán)利。
3月25日成立這天，金攀西稀土對(duì)外宣布的實(shí)際發(fā)起人名單為：江銅稀土、萬(wàn)凱豐稀土、涼山州(微博)國(guó)投、方興稀土、飛天實(shí)業(yè)、樂(lè)山(微博)銳豐�！�6家發(fā)起人仍然包括了涼山州(微博)、樂(lè)山市的企業(yè)�！睆垊倭x說(shuō)。
金攀西稀土6家發(fā)起人股權(quán)比例結(jié)構(gòu)為：江銅稀土27.78%，涼山州(微博)國(guó)有投資有限責(zé)任公司13.89%，其他參與整合企業(yè)總股份58.33%，最高參股20.83%。“通過(guò)參股讓發(fā)起人企業(yè)資源共享、產(chǎn)業(yè)相連、政策共用�！睆垊倭x認(rèn)為，這種利益共享機(jī)制也是基于跨區(qū)域合作的一種創(chuàng)新。
運(yùn)作“五統(tǒng)一”
去年，攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)批復(fù)后，涼山州(微博)向試驗(yàn)區(qū)所在的西昌市、冕寧縣、會(huì)理縣等六縣一市收集向國(guó)家、省爭(zhēng)取支持政策的意見(jiàn)。冕寧縣發(fā)展和改革局在調(diào)研縣域內(nèi)稀土企業(yè)后，向涼山州(微博)發(fā)展改革委提出了兩條爭(zhēng)取支持的意見(jiàn)：第一，增加稀土開(kāi)采、生產(chǎn)、出口指標(biāo)；第二，準(zhǔn)許冕寧縣建設(shè)稀土輔助材料酸堿生產(chǎn)基地�！拔覀兤髽I(yè)特別需要這兩項(xiàng)支持政策�！比f(wàn)凱豐稀土董事長(zhǎng)溫榮源告訴記者，公司投資17.8億元建設(shè)國(guó)內(nèi)僅有的10億安時(shí)貯氫電池項(xiàng)目，目前一期5億安時(shí)項(xiàng)目已開(kāi)機(jī)試產(chǎn)，投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上，全部建成后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80億元以上，但企業(yè)感到困惑的是，稀土輔助材料從外地運(yùn)來(lái)成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，而且公司稀土原料供應(yīng)也比較緊缺。
金攀西稀土成立后，溫榮源的困惑迎刃而解。
按照公布的組建方案，公司的運(yùn)作模式實(shí)行“五統(tǒng)一”：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一指標(biāo)、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一監(jiān)管。萬(wàn)凱豐稀土的指標(biāo)和輔助材料問(wèn)題在金攀西稀土內(nèi)部可以完成調(diào)配�！敖鹋饰飨⊥潦菑�(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合�！睖貥s源說(shuō)，公司參股企業(yè)擁有我省80%的礦山資源、80%的冶煉分離能力、90%的開(kāi)采指標(biāo)和80%的分離指標(biāo)。
我省《攀西國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2013-2017年）》確定，到2017年，攀西稀土礦開(kāi)采要從目前的3萬(wàn)噸發(fā)展到5萬(wàn)噸，稀土冶煉分離從目前的1萬(wàn)噸發(fā)展到3萬(wàn)噸�！敖鹋饰飨⊥翍�(yīng)該成為完成規(guī)劃目標(biāo)的主體。”溫榮源說(shuō)。
《四川省稀土行業(yè)整合及發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)工作方案》還確定，省內(nèi)稀土深加工及應(yīng)用企業(yè)可自愿申請(qǐng)加入金攀西稀土。相反，對(duì)于沒(méi)有立項(xiàng)審批文件、沒(méi)有通過(guò)環(huán)保核查的礦山采選和冶煉分離企業(yè)，我省將關(guān)停淘汰。
組建金攀西稀土的初衷，就是借國(guó)家稀土行業(yè)整合及發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略的東風(fēng)，實(shí)現(xiàn)我省稀土行業(yè)的跨區(qū)合作。
沒(méi)有鮮花、沒(méi)有迎賓、沒(méi)有鞭炮，3月25日下午，在西昌市，四川金攀西稀土（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“金攀西稀土”）宣告成立。
因?yàn)橄⊥临Y源儲(chǔ)量位居全國(guó)第二，涼山(微博)成為攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)的核心。“試驗(yàn)區(qū)設(shè)立剛好一年，涼山(微博)稀土就多層面整合，這是體制機(jī)制創(chuàng)新的開(kāi)始�！睕錾街�(微博)經(jīng)信委副主任歐富貴說(shuō)。
遲來(lái)的整合
“這是一次遲來(lái)的整合�！痹诮鹋饰飨⊥脸闪�(huì)議上，歐富貴介紹。
稀土企業(yè)整合指令最早來(lái)自國(guó)家層面。2011年，國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)問(wèn)世，稀土行業(yè)整合及發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)提上議事日程。
2012年，省經(jīng)信委調(diào)研形成《四川省稀土行業(yè)整合及發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)工作方案》，上報(bào)省政府。該方案提出，積極引導(dǎo)企業(yè)向資源地集中發(fā)展，涼山(微博)重點(diǎn)發(fā)展稀土采選、冶煉分離及深加工產(chǎn)品，樂(lè)山(微博)、成都、綿陽(yáng) (微博)、眉山(微博)重點(diǎn)發(fā)展稀土深加工及應(yīng)用產(chǎn)品。該方案同時(shí)推出整合時(shí)間表：2013年11月底前，分類(lèi)整合19戶(hù)企業(yè)，組建攀西輕稀土集團(tuán)股份有限公司�！耙�?yàn)樯婕捌髽I(yè)眾多，利益平衡相對(duì)困難，這項(xiàng)工作進(jìn)展比較緩慢�！睔W富貴說(shuō)。
去年2月，攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)成立。搶抓發(fā)展機(jī)遇，我省先后出臺(tái)《關(guān)于支持攀西國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的政策意見(jiàn)》和《攀西國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2013-2017年）》。自此，我省稀土行業(yè)整合及發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)工作也得以提速。
今年1月15日，涼山州(微博)向省政府上報(bào)《請(qǐng)求爭(zhēng)取組建四川攀西輕稀土（集團(tuán)）有限公司的請(qǐng)示》，獲得積極反饋。
經(jīng)過(guò)兩次發(fā)起人會(huì)議后，3月25日，由四川攀西輕稀土（集團(tuán)）有限公司易名而來(lái)的金攀西稀土正式成立。
跨區(qū)域創(chuàng)新
“我省稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展有20余年的歷史，但長(zhǎng)期以來(lái)，區(qū)域分割比較明顯�！彼拇ㄊ∠⊥列袠I(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張勝義說(shuō)。
涼山州(微博)是我國(guó)三大輕稀土原礦供應(yīng)地之一，輕稀土儲(chǔ)量居全國(guó)第二位，現(xiàn)已探明稀土保有儲(chǔ)量6579.26萬(wàn)噸，稀土氧化物（REO）為278萬(wàn)噸，平均地質(zhì)品位3.93%；樂(lè)山市是我省傳統(tǒng)的鹽化工基地，酸堿等稀土生產(chǎn)輔料品種齊全，當(dāng)?shù)匦纬闪讼⊥烈睙挿蛛x基地；而成都、綿陽(yáng) (微博)等地因?yàn)閭鹘y(tǒng)工業(yè)和人才優(yōu)勢(shì)，聚集了成都光明光電股份公司、四川新力光源有限公司和四川中自尾氣凈化有限公司等一批稀土應(yīng)用和新材料企業(yè)。
組建金攀西稀土的初衷就是借國(guó)家稀土行業(yè)整合及發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略的東風(fēng)，實(shí)現(xiàn)我省稀土行業(yè)的跨區(qū)合作。
按照金攀西稀土的最初組建方案，該公司發(fā)起人包括了我省樂(lè)山(微博)、涼山州(微博)德昌縣、冕寧縣的9戶(hù)企業(yè)。張勝義說(shuō)，雖然后來(lái)有3 家公司因?yàn)楦鞣N原因放棄了發(fā)起人資格，但保留了今后加入公司的權(quán)利。
3月25日成立這天，金攀西稀土對(duì)外宣布的實(shí)際發(fā)起人名單為：江銅稀土、萬(wàn)凱豐稀土、涼山州(微博)國(guó)投、方興稀土、飛天實(shí)業(yè)、樂(lè)山(微博)銳豐�！�6家發(fā)起人仍然包括了涼山州(微博)、樂(lè)山市的企業(yè)�！睆垊倭x說(shuō)。
金攀西稀土6家發(fā)起人股權(quán)比例結(jié)構(gòu)為：江銅稀土27.78%，涼山州(微博)國(guó)有投資有限責(zé)任公司13.89%，其他參與整合企業(yè)總股份58.33%，最高參股20.83%。“通過(guò)參股讓發(fā)起人企業(yè)資源共享、產(chǎn)業(yè)相連、政策共用�！睆垊倭x認(rèn)為，這種利益共享機(jī)制也是基于跨區(qū)域合作的一種創(chuàng)新。
運(yùn)作“五統(tǒng)一”
去年，攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)批復(fù)后，涼山州(微博)向試驗(yàn)區(qū)所在的西昌市、冕寧縣、會(huì)理縣等六縣一市收集向國(guó)家、省爭(zhēng)取支持政策的意見(jiàn)。冕寧縣發(fā)展和改革局在調(diào)研縣域內(nèi)稀土企業(yè)后，向涼山州(微博)發(fā)展改革委提出了兩條爭(zhēng)取支持的意見(jiàn)：第一，增加稀土開(kāi)采、生產(chǎn)、出口指標(biāo)；第二，準(zhǔn)許冕寧縣建設(shè)稀土輔助材料酸堿生產(chǎn)基地�！拔覀兤髽I(yè)特別需要這兩項(xiàng)支持政策�！比f(wàn)凱豐稀土董事長(zhǎng)溫榮源告訴記者，公司投資17.8億元建設(shè)國(guó)內(nèi)僅有的10億安時(shí)貯氫電池項(xiàng)目，目前一期5億安時(shí)項(xiàng)目已開(kāi)機(jī)試產(chǎn)，投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上，全部建成后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80億元以上，但企業(yè)感到困惑的是，稀土輔助材料從外地運(yùn)來(lái)成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，而且公司稀土原料供應(yīng)也比較緊缺。
金攀西稀土成立后，溫榮源的困惑迎刃而解。
按照公布的組建方案，公司的運(yùn)作模式實(shí)行“五統(tǒng)一”：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一指標(biāo)、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一監(jiān)管。萬(wàn)凱豐稀土的指標(biāo)和輔助材料問(wèn)題在金攀西稀土內(nèi)部可以完成調(diào)配�！敖鹋饰飨⊥潦菑�(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合�！睖貥s源說(shuō)，公司參股企業(yè)擁有我省80%的礦山資源、80%的冶煉分離能力、90%的開(kāi)采指標(biāo)和80%的分離指標(biāo)。
我省《攀西國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2013-2017年）》確定，到2017年，攀西稀土礦開(kāi)采要從目前的3萬(wàn)噸發(fā)展到5萬(wàn)噸，稀土冶煉分離從目前的1萬(wàn)噸發(fā)展到3萬(wàn)噸�！敖鹋饰飨⊥翍�(yīng)該成為完成規(guī)劃目標(biāo)的主體。”溫榮源說(shuō)。
《四川省稀土行業(yè)整合及發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)工作方案》還確定，省內(nèi)稀土深加工及應(yīng)用企業(yè)可自愿申請(qǐng)加入金攀西稀土。相反，對(duì)于沒(méi)有立項(xiàng)審批文件、沒(méi)有通過(guò)環(huán)保核查的礦山采選和冶煉分離企業(yè)，我省將關(guān)停淘汰。
