“世界上錫尾礦最大的聚集區，錫金屬總量已經高于個舊礦區現保有儲量。促進錫尾礦及共伴生礦資源綜合利用最大化，成為我們頭等大事。”云南省個舊工業固廢綜合利用基地建設辦公室主任吳建明告訴記者。
云南個舊是一個具有2000多年錫礦開發史的資源型老工業城市，是世界上著名的以錫為主的特大型多金屬礦區，探明的資源有錫、銅、鉛、鋅、鎢、鉍、鉑、鐵、金、銀等20余種，特點是共伴生組分多、所含元素組合關系多變，礦石類型多樣。經過上千年的錫礦開采，個舊礦區遺留下2.53億噸錫尾礦，成為世界上錫尾礦最大的聚集區，錫尾礦中含錫約37萬噸（以金屬量計，下同）、鉛443萬噸、鋅185萬噸、銅74萬噸，尤其是鐵的金屬量高達6000萬噸，所含金屬近7000萬噸，錫金屬總量已經高于個舊礦區現保有儲量。此外，每年還產生低品位、復雜難處理共伴生礦約50萬噸。從上世紀70年代起，個舊在錫尾礦資源化利用及低品位、復雜難處理共伴生礦高效開發上開展了科研工作，經過長期的生產實踐，已初步形成較為完整的以錫尾礦和低品位、復雜難處理共伴生礦綜合利用的產業體系，在選冶結合高效回收多金屬，促進錫尾礦及共伴生礦資源綜合利用最大化方面取得較為顯著的成效，并且在一些領域處于國內領先地位。
選冶結合技術促資源綜合利用最大化
2011年，個舊錫尾礦、低品位復雜難處理共伴生礦和有色金屬冶煉廢渣綜合利用實物量460萬噸，生產錫2.45萬噸，比上年凈增長0.55萬噸，占個舊錫產量的32.04%，占全國錫產量的16.90%。個舊資源綜合利用水平的不斷提高，主要得益于選冶結合高效回收多金屬工藝技術的不斷完善和應用水平的提高。
吳建明說，選冶結合高效回收多金屬工藝技術主要有：選冶聯合煙化揮發綜合利用錫尾礦技術；選冶結合氛化揮發綜合利用高鐵錫尾礦和低品位復雜難處理共伴生礦技術；冶化結合綜合利用硫化錫銅尾礦技術；低品位復雜難處理共伴生礦綜合利用技術。
選冶聯合煙化揮發綜合利用錫尾礦技術包括尾礦再選揮發富集有價金屬強化熔煉精煉綜合回收等環節，是個舊錫尾礦綜合利用最具代表性、最重要的主技術路線。該技術的特點：錫尾礦再選采用細粒級FALCON離心機、高效能搖床、雙層皮帶溜槽等先進的選礦設備，有利于節省設備和降低能耗，提高了選別效果。錫中礦通過煙化爐高溫硫化揮發，使其中的錫成硫化物揮發出來，富集于煙塵中，再進入電爐熔煉和精煉系統，回收錫和其它金屬，錫的綜合回收率達到國際先進水平，實現了有色金屬多金屬組分的高效回收，再回收率高。目前，選冶聯合煙化揮發綜合利用尾礦技術在個舊已經得到成功應用，尾礦再選回收率已達到50~55%，冶煉錫直收率已達到80~85%，而且還有可能進一步提高。
近幾年來，隨著個舊地區煙化揮發技術的廣泛應用和技術水平的提高，以及氯化揮發技術在處理低品位復雜難處理共伴生礦的發展，采用選冶聯合、或者直接處理低品位共伴生礦成為資源化綜合利用的主要技術路徑。針對其含有價金屬種類多、結構復雜、品位偏低的特點，個舊經過多年的探索和生產實踐，通過技術集成和創新，采用煙化硫化揮發和兩段氯化揮發新技術將低品位復雜難處理共伴生礦中金屬有效分離并提取出來，得到多金屬富集物，再經過脫雜、電爐熔煉、雙金屬電解分離提純和再富集、濕法綜合回收等技術集成和融合，形成較為完善的低品位復雜難處理共伴生礦綜合回收利用工藝，多金屬回收率及利用率在國內居領先水平。
僅靠企業難以實現關鍵技術突破
近年來，個舊錫工業綜合利用產量占總產量的比重逐年提高，由2009年的23.86%提高2011年的32.04%，錫尾礦、低品位共伴生礦和廢渣為主的工業固廢已成為支撐個舊錫產業可持續發展的重要資源。但綜合利用企業仍然還存在著許多困難和問題，綜合利用的規模及裝備水平還有待提高，需要國家政策引導和支持。
吳建明說，存在的主要困難和問題主要有：一是綜合利用企業發展參差不齊。多數民營企業規模小，技術裝備水平低，技術及管理人才僵乏，企業發展后勁不足。二是經濟效益差。個舊地區錫尾礦及低品位復雜難處理共伴生礦都具有品位低、組分復雜、處理工藝流程長、加工成本高的特點，綜合利用企業經濟效益差。三是技術開發難。由于技術開發以企業自發開發為主，關鍵和重大技術的研發缺少國家資金支持，加之錫尾礦及低品位復雜難處理共伴生礦綜合利用技術開發難度大、投入高，僅靠企業難以實現關鍵技術和重大技術突破，難以形成完善的綜合利用技術開發體系。四是支持綜合利用產業發展的政策不夠完善。如資源綜合利用相關稅收優惠政策未涵蓋錫尾礦及低品位復雜難處理共伴生礦，導致企業對錫尾礦及低品位復雜難處理共伴生礦綜合利用的積極性不高；錫尾礦及低品位復雜難處理共伴生礦綜合利用項目建設因無相關的產業政策準入條件和標準，制約了企業相關綜合利用項目建設的審批。
吳建明為此提出如下建議：
關于產業政策和行業準入條件。錫尾礦和低品位共伴生礦與原生礦產資源相比較，有一個很大的特點，就是品位低、成分復雜、處理量很大而產品數量卻比較小，不宜套用原生礦產資源的產能規模和技術經濟指標，應該從實際出發，實行差別化的政策。因此，對錫尾礦和低品位共伴生礦綜合利用項目，在產業政策及行業準入條件上，建議調整并制定專門的行業準則和政策、技術門檻，試行符合實情的產業政策及準入條件，有利于錫尾礦和低品位共伴生礦綜合利用產業發展。
關于財稅優惠政策。由于錫尾礦和低品位共伴生礦等工業固體廢物具有數量大、品位低、成分復雜、分離提取難度很大、加工環節成本較高等問題，導致企業負擔過重。為此，從社會效益和環境效益的角度，對綜合利用錫尾礦和低品位共伴生礦生產的企業，建議將錫尾礦和低品位共伴生礦列入資源綜合利用產品和原料目錄，對生產企業使用錫尾礦和低品位共伴生礦生產產品繳納的增值稅實行優惠政策。同時，將相關優惠政策延伸到綜合利用產業鏈上的相關企業。
關于支持技術研發。以錫尾礦及低品位復雜難處理共伴生礦為主的工業固廢綜合利用企業多為中小企業，這些企業人才缺乏，技術力量薄弱，資金實力不足，加之相關技術開發難度大、開發周期長、風險高，僅靠企業，一些關鍵技術開發難以全面突破。國家應該從政策傾向和資金安排上，對技術研發和推廣應用給予支持。建議國家對相關的技術開發列出目錄，制定相應的標準、綜合利用目標等，鼓勵更多的科研院所積極參與關鍵技術的研發，加快關鍵技術的研發進度。
關于對錫尾礦資源化利用的共識。以錫尾礦為主的工業固廢的利用和管理，涉及到政府多個職能部門，政府各部門職責不同，看問題的角度不同，往往會形成不同的看法。為了促進錫尾礦的綜合利用，建議政府各個職能部門，從發展循環經濟、保持我國經濟可持續發展的根本方針出發，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，將錫尾礦綜合利用納入循環經濟的重要組成部分，作為錫工業可持續發展的重要新資源，逐步達成良好共識。
云南個舊是一個具有2000多年錫礦開發史的資源型老工業城市，是世界上著名的以錫為主的特大型多金屬礦區，探明的資源有錫、銅、鉛、鋅、鎢、鉍、鉑、鐵、金、銀等20余種，特點是共伴生組分多、所含元素組合關系多變，礦石類型多樣。經過上千年的錫礦開采，個舊礦區遺留下2.53億噸錫尾礦，成為世界上錫尾礦最大的聚集區，錫尾礦中含錫約37萬噸（以金屬量計，下同）、鉛443萬噸、鋅185萬噸、銅74萬噸，尤其是鐵的金屬量高達6000萬噸，所含金屬近7000萬噸，錫金屬總量已經高于個舊礦區現保有儲量。此外，每年還產生低品位、復雜難處理共伴生礦約50萬噸。從上世紀70年代起，個舊在錫尾礦資源化利用及低品位、復雜難處理共伴生礦高效開發上開展了科研工作，經過長期的生產實踐，已初步形成較為完整的以錫尾礦和低品位、復雜難處理共伴生礦綜合利用的產業體系，在選冶結合高效回收多金屬，促進錫尾礦及共伴生礦資源綜合利用最大化方面取得較為顯著的成效，并且在一些領域處于國內領先地位。
選冶結合技術促資源綜合利用最大化
2011年，個舊錫尾礦、低品位復雜難處理共伴生礦和有色金屬冶煉廢渣綜合利用實物量460萬噸，生產錫2.45萬噸，比上年凈增長0.55萬噸，占個舊錫產量的32.04%，占全國錫產量的16.90%。個舊資源綜合利用水平的不斷提高，主要得益于選冶結合高效回收多金屬工藝技術的不斷完善和應用水平的提高。
吳建明說，選冶結合高效回收多金屬工藝技術主要有：選冶聯合煙化揮發綜合利用錫尾礦技術；選冶結合氛化揮發綜合利用高鐵錫尾礦和低品位復雜難處理共伴生礦技術；冶化結合綜合利用硫化錫銅尾礦技術；低品位復雜難處理共伴生礦綜合利用技術。
選冶聯合煙化揮發綜合利用錫尾礦技術包括尾礦再選揮發富集有價金屬強化熔煉精煉綜合回收等環節，是個舊錫尾礦綜合利用最具代表性、最重要的主技術路線。該技術的特點：錫尾礦再選采用細粒級FALCON離心機、高效能搖床、雙層皮帶溜槽等先進的選礦設備，有利于節省設備和降低能耗，提高了選別效果。錫中礦通過煙化爐高溫硫化揮發，使其中的錫成硫化物揮發出來，富集于煙塵中，再進入電爐熔煉和精煉系統，回收錫和其它金屬，錫的綜合回收率達到國際先進水平，實現了有色金屬多金屬組分的高效回收，再回收率高。目前，選冶聯合煙化揮發綜合利用尾礦技術在個舊已經得到成功應用，尾礦再選回收率已達到50~55%，冶煉錫直收率已達到80~85%，而且還有可能進一步提高。
近幾年來，隨著個舊地區煙化揮發技術的廣泛應用和技術水平的提高，以及氯化揮發技術在處理低品位復雜難處理共伴生礦的發展，采用選冶聯合、或者直接處理低品位共伴生礦成為資源化綜合利用的主要技術路徑。針對其含有價金屬種類多、結構復雜、品位偏低的特點，個舊經過多年的探索和生產實踐，通過技術集成和創新，采用煙化硫化揮發和兩段氯化揮發新技術將低品位復雜難處理共伴生礦中金屬有效分離并提取出來，得到多金屬富集物，再經過脫雜、電爐熔煉、雙金屬電解分離提純和再富集、濕法綜合回收等技術集成和融合，形成較為完善的低品位復雜難處理共伴生礦綜合回收利用工藝，多金屬回收率及利用率在國內居領先水平。
僅靠企業難以實現關鍵技術突破
近年來，個舊錫工業綜合利用產量占總產量的比重逐年提高，由2009年的23.86%提高2011年的32.04%，錫尾礦、低品位共伴生礦和廢渣為主的工業固廢已成為支撐個舊錫產業可持續發展的重要資源。但綜合利用企業仍然還存在著許多困難和問題，綜合利用的規模及裝備水平還有待提高，需要國家政策引導和支持。
吳建明說，存在的主要困難和問題主要有：一是綜合利用企業發展參差不齊。多數民營企業規模小，技術裝備水平低，技術及管理人才僵乏，企業發展后勁不足。二是經濟效益差。個舊地區錫尾礦及低品位復雜難處理共伴生礦都具有品位低、組分復雜、處理工藝流程長、加工成本高的特點，綜合利用企業經濟效益差。三是技術開發難。由于技術開發以企業自發開發為主，關鍵和重大技術的研發缺少國家資金支持，加之錫尾礦及低品位復雜難處理共伴生礦綜合利用技術開發難度大、投入高，僅靠企業難以實現關鍵技術和重大技術突破，難以形成完善的綜合利用技術開發體系。四是支持綜合利用產業發展的政策不夠完善。如資源綜合利用相關稅收優惠政策未涵蓋錫尾礦及低品位復雜難處理共伴生礦，導致企業對錫尾礦及低品位復雜難處理共伴生礦綜合利用的積極性不高；錫尾礦及低品位復雜難處理共伴生礦綜合利用項目建設因無相關的產業政策準入條件和標準，制約了企業相關綜合利用項目建設的審批。
吳建明為此提出如下建議：
關于產業政策和行業準入條件。錫尾礦和低品位共伴生礦與原生礦產資源相比較，有一個很大的特點，就是品位低、成分復雜、處理量很大而產品數量卻比較小，不宜套用原生礦產資源的產能規模和技術經濟指標，應該從實際出發，實行差別化的政策。因此，對錫尾礦和低品位共伴生礦綜合利用項目，在產業政策及行業準入條件上，建議調整并制定專門的行業準則和政策、技術門檻，試行符合實情的產業政策及準入條件，有利于錫尾礦和低品位共伴生礦綜合利用產業發展。
關于財稅優惠政策。由于錫尾礦和低品位共伴生礦等工業固體廢物具有數量大、品位低、成分復雜、分離提取難度很大、加工環節成本較高等問題，導致企業負擔過重。為此，從社會效益和環境效益的角度，對綜合利用錫尾礦和低品位共伴生礦生產的企業，建議將錫尾礦和低品位共伴生礦列入資源綜合利用產品和原料目錄，對生產企業使用錫尾礦和低品位共伴生礦生產產品繳納的增值稅實行優惠政策。同時，將相關優惠政策延伸到綜合利用產業鏈上的相關企業。
關于支持技術研發。以錫尾礦及低品位復雜難處理共伴生礦為主的工業固廢綜合利用企業多為中小企業，這些企業人才缺乏，技術力量薄弱，資金實力不足，加之相關技術開發難度大、開發周期長、風險高，僅靠企業，一些關鍵技術開發難以全面突破。國家應該從政策傾向和資金安排上，對技術研發和推廣應用給予支持。建議國家對相關的技術開發列出目錄，制定相應的標準、綜合利用目標等，鼓勵更多的科研院所積極參與關鍵技術的研發，加快關鍵技術的研發進度。
關于對錫尾礦資源化利用的共識。以錫尾礦為主的工業固廢的利用和管理，涉及到政府多個職能部門，政府各部門職責不同，看問題的角度不同，往往會形成不同的看法。為了促進錫尾礦的綜合利用，建議政府各個職能部門，從發展循環經濟、保持我國經濟可持續發展的根本方針出發，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，將錫尾礦綜合利用納入循環經濟的重要組成部分，作為錫工業可持續發展的重要新資源，逐步達成良好共識。
