2012年3月21日,環保部網站公布了關于進一步加強尾礦庫監督管理工作的指導意見》(下稱《指導意見》)。該文件由國家安全監管總局、國家發展改革委、工業和信息化部、國土資源部和環境保護部聯合發布,旨在敦促各地政府加強尾礦庫監督管理。
尾礦庫是金屬或非金屬礦山儲存尾礦或其他工業廢渣的場所,通常筑壩攔截谷口或圍地而成。在中國,多座尾礦庫存在建設標準偏低、企業主體責任落實不到位、監管力量薄弱等問題。近年來,尾礦庫事故頻發,甚至被指為影響一些地區社會安全穩定的重要因素。
2010年9月21日,受臺風“凡亞比”及特大暴雨影響,上市公司紫金礦業在廣東茂名信宜的尾礦庫和石花地水電站發生潰壩,造成22位村民死亡和重大財產損失事故。此后,紫金礦業在信宜的子公司超過十名管理人員被判刑,該公司還面臨總額達3.4億的訴訟。其中,訴訟總額為1.8億的部分,于2012年3月19日在信宜市法院開庭。
根據環保部披露的數據,至2011年年底,中國現存尾礦庫約1.2萬座,在建1500余座,其中危、險、病庫占12.4%。這些危、險、病庫對尾礦庫往往成為重金屬污染源,亦對周圍的水和土壤環境帶來嚴重威脅。
《指導意見》要求,各地應依法嚴厲打擊或取締關閉非法生產和不具備安全生產條件、嚴重污染環境的尾礦庫,及時治理危庫、險庫,將病庫數量控制在已取證尾礦庫總量的5%以內,杜絕出現新的無主管單位的尾礦庫,并在2013年底前實現生產運營尾礦庫全部達到安全生產標準化三級以上(含三級)。
目前,有關尾礦庫管理的法規包括國家安全生產監督管理總局于2005年12月發布《尾礦庫安全技術規范》和2011年5月發布的《尾礦庫安全監督管理規定》。《指導意見》認為,現有法規、規程和標準 “相對滯后”,未對極端氣候條件對尾礦庫安全、環保構成的威脅做出更新。
《指導意見》要求,應抓緊研究制定《尾礦庫回采安全規程》《尾礦庫干式排尾安全規程》《尾礦庫環境風險評價技術方法》以及磷石膏等工業廢渣堆存標準等法規、規程和標準。
尾礦庫是金屬或非金屬礦山儲存尾礦或其他工業廢渣的場所,通常筑壩攔截谷口或圍地而成。在中國,多座尾礦庫存在建設標準偏低、企業主體責任落實不到位、監管力量薄弱等問題。近年來,尾礦庫事故頻發,甚至被指為影響一些地區社會安全穩定的重要因素。
2010年9月21日,受臺風“凡亞比”及特大暴雨影響,上市公司紫金礦業在廣東茂名信宜的尾礦庫和石花地水電站發生潰壩,造成22位村民死亡和重大財產損失事故。此后,紫金礦業在信宜的子公司超過十名管理人員被判刑,該公司還面臨總額達3.4億的訴訟。其中,訴訟總額為1.8億的部分,于2012年3月19日在信宜市法院開庭。
根據環保部披露的數據,至2011年年底,中國現存尾礦庫約1.2萬座,在建1500余座,其中危、險、病庫占12.4%。這些危、險、病庫對尾礦庫往往成為重金屬污染源,亦對周圍的水和土壤環境帶來嚴重威脅。
《指導意見》要求,各地應依法嚴厲打擊或取締關閉非法生產和不具備安全生產條件、嚴重污染環境的尾礦庫,及時治理危庫、險庫,將病庫數量控制在已取證尾礦庫總量的5%以內,杜絕出現新的無主管單位的尾礦庫,并在2013年底前實現生產運營尾礦庫全部達到安全生產標準化三級以上(含三級)。
目前,有關尾礦庫管理的法規包括國家安全生產監督管理總局于2005年12月發布《尾礦庫安全技術規范》和2011年5月發布的《尾礦庫安全監督管理規定》。《指導意見》認為,現有法規、規程和標準 “相對滯后”,未對極端氣候條件對尾礦庫安全、環保構成的威脅做出更新。
《指導意見》要求,應抓緊研究制定《尾礦庫回采安全規程》《尾礦庫干式排尾安全規程》《尾礦庫環境風險評價技術方法》以及磷石膏等工業廢渣堆存標準等法規、規程和標準。