2001年我國PVC樹脂產量為295萬噸，有近70家生產企業，遍布全國除西藏、海南以外的各省、市、自治區，生產企業90%以上為國有企業。近年來合資歷和股份制企業也有掃發展，但總體技術水平不高，除少數以乙烯為原料采用引進技術建設的氧氯化法VCM/PVC裝置外，主要是以電石乙炔為原料的合成法工藝，產品以通用大路貨為主。在規模大型化、產品專業化、工藝技術先進化和原料路線合理化方面與國外有較大的差距，主要表現在以下幾個方面：
1．生產工藝落后，企業規模小，布局分散，缺乏規模和技術優勢
我國PVC樹脂是伴隨著氯堿工業而發展起來的，是燒堿廠主要以氯為主料的產品，也是燒堿三平衡氯氣的主要手段。由于我國燒堿廠規模小而分散，致使PVC工業的發展先天不中，一直采用電石乙炔為主要原料組織生產，能耗高、污染嚴重和產品成本無競爭力是其三大致命弱勢。我國PVC生產廠生產每噸PVC樹脂的能耗高達500kw•h（含電石用電）；每噸PVC 樹脂生產時要排出2噸干電石渣，污染環境；制造成本一般要比乙烯氧氯化法高出1000元/噸PVC以上。目前電石乙炔為原料 的PVC生產企業仍占絕對優勢，其產量約占PVC總生產量的2/3（包括伺機進口EDC或VCM為原料生產PVC的企業）。企業集中度低，大于20萬t/a生產規模的企業僅3家，占裝置總規模的24%；10萬~20萬t/a規模為5家，占總規模的21%；5萬~9.5萬t /a規模14家，占總規模的29%。由此可風，我國有68%的PVC生產企業小于5萬t/a規模，并以1萬~2萬t/a為主。而在國際上氯乙烯單體一般是大規模以商品基地組織生產，生產規模可達百萬噸或以上，PVC生產規模一般也在30萬t/a以上。我國臺灣省的臺塑集團在美國和臺灣分別擁有123.8萬t/a和139.3萬t/a兩個PVC生產基地，年總產量263.1萬噸，位居世界生產商的首位。
2．條塊分割的體制，使氯堿工業難以與石油化工結合，嚴重影響PVC競爭力PVC是五大通用樹脂之一，是重要的石油化工產品，同時又是主要的吃氯產品，與氯堿工業息息相關。我國燒堿工業副產氯氣的22%~24%消費用于生產PVC（美國38%~40%的氯氣用于PVC生產，日本約為30%）。長期困擾的體制問題，使我國氯堿工業難以與石化工業結合。
我國氯堿工業的大部分燒堿廠屬地方，而石化原料乙烯屬國家的大型石化企業集團，條塊難以結合共同發燕尾服，致使PVC樹脂長期未納入我國石化行業發展規劃之中，而屬燒堿工業的衍生產品統籌規劃，嚴懲制約PVC工業規模化和原料優化配置的發展。體制問題是使我國PVC工業與國外差距拉大、競爭力差的主要原因之一。
3．工藝技術和品種質量的差距
我國自行開發的電石乙炔和氯化合成VCM是目前大多數中小PVC廠生產單體的主要工藝路線，并采用懸浮法為主的聚合工藝。大型乙烯為原料的氧氯化工藝技術均為引進，雖經10多年的生產已在消化、吸收、創新上積累了不少經驗，并取得可喜成果，但至今尚未形成有自主知識產權的成套技術，新建和改擴建VCM/PVC裝置還需適度引進國際先進技術軟件和關鍵設備，致使投資費用高，競爭力差。產品品種結構，仍以通用樹脂為主，高抗沖共聚樹脂等產品品種尚處于研究開發階段。
4．PVC樹脂總量供應不足，供需矛盾突出，消費結構不合理
近年來，隨著我國加強基礎設施建設戰略的實施和擴大內需的拉動，PVC樹脂消費需求呈強勁增長趨勢。1995~2001年消費年均增長19.4%，而產量年均增長13.6%，致使進口量增加，進口量均增長達到27.8%。
從消費結構看，近幾年來，我國PVC消費結構變化較大，硬制品比例不斷提高，目前已超過40%，但還是低于國外水平，如美國硬制品比例目前為69.2%，西歐66.8%，日本55%。我國PVC硬制品有較大的市場潛在空間，特別是管材、型材和化學建材方面是國家重點鼓勵發展和推廣的應用領域，這方面與國外還有一定的差距。
1．生產工藝落后，企業規模小，布局分散，缺乏規模和技術優勢
我國PVC樹脂是伴隨著氯堿工業而發展起來的，是燒堿廠主要以氯為主料的產品，也是燒堿三平衡氯氣的主要手段。由于我國燒堿廠規模小而分散，致使PVC工業的發展先天不中，一直采用電石乙炔為主要原料組織生產，能耗高、污染嚴重和產品成本無競爭力是其三大致命弱勢。我國PVC生產廠生產每噸PVC樹脂的能耗高達500kw•h（含電石用電）；每噸PVC 樹脂生產時要排出2噸干電石渣，污染環境；制造成本一般要比乙烯氧氯化法高出1000元/噸PVC以上。目前電石乙炔為原料 的PVC生產企業仍占絕對優勢，其產量約占PVC總生產量的2/3（包括伺機進口EDC或VCM為原料生產PVC的企業）。企業集中度低，大于20萬t/a生產規模的企業僅3家，占裝置總規模的24%；10萬~20萬t/a規模為5家，占總規模的21%；5萬~9.5萬t /a規模14家，占總規模的29%。由此可風，我國有68%的PVC生產企業小于5萬t/a規模，并以1萬~2萬t/a為主。而在國際上氯乙烯單體一般是大規模以商品基地組織生產，生產規模可達百萬噸或以上，PVC生產規模一般也在30萬t/a以上。我國臺灣省的臺塑集團在美國和臺灣分別擁有123.8萬t/a和139.3萬t/a兩個PVC生產基地，年總產量263.1萬噸，位居世界生產商的首位。
2．條塊分割的體制，使氯堿工業難以與石油化工結合，嚴重影響PVC競爭力PVC是五大通用樹脂之一，是重要的石油化工產品，同時又是主要的吃氯產品，與氯堿工業息息相關。我國燒堿工業副產氯氣的22%~24%消費用于生產PVC（美國38%~40%的氯氣用于PVC生產，日本約為30%）。長期困擾的體制問題，使我國氯堿工業難以與石化工業結合。
我國氯堿工業的大部分燒堿廠屬地方，而石化原料乙烯屬國家的大型石化企業集團，條塊難以結合共同發燕尾服，致使PVC樹脂長期未納入我國石化行業發展規劃之中，而屬燒堿工業的衍生產品統籌規劃，嚴懲制約PVC工業規模化和原料優化配置的發展。體制問題是使我國PVC工業與國外差距拉大、競爭力差的主要原因之一。
3．工藝技術和品種質量的差距
我國自行開發的電石乙炔和氯化合成VCM是目前大多數中小PVC廠生產單體的主要工藝路線，并采用懸浮法為主的聚合工藝。大型乙烯為原料的氧氯化工藝技術均為引進，雖經10多年的生產已在消化、吸收、創新上積累了不少經驗，并取得可喜成果，但至今尚未形成有自主知識產權的成套技術，新建和改擴建VCM/PVC裝置還需適度引進國際先進技術軟件和關鍵設備，致使投資費用高，競爭力差。產品品種結構，仍以通用樹脂為主，高抗沖共聚樹脂等產品品種尚處于研究開發階段。
4．PVC樹脂總量供應不足，供需矛盾突出，消費結構不合理
近年來，隨著我國加強基礎設施建設戰略的實施和擴大內需的拉動，PVC樹脂消費需求呈強勁增長趨勢。1995~2001年消費年均增長19.4%，而產量年均增長13.6%，致使進口量增加，進口量均增長達到27.8%。
從消費結構看，近幾年來，我國PVC消費結構變化較大，硬制品比例不斷提高，目前已超過40%，但還是低于國外水平，如美國硬制品比例目前為69.2%，西歐66.8%，日本55%。我國PVC硬制品有較大的市場潛在空間，特別是管材、型材和化學建材方面是國家重點鼓勵發展和推廣的應用領域，這方面與國外還有一定的差距。
